|
對(duì)憲法經(jīng)濟(jì)功能的認(rèn)識(shí)
（作者未知） 2010/8/5
（接上頁(yè)）追求自身利益最在化的同時(shí)，能發(fā)揮增進(jìn)社會(huì)公共利益的效果。
(四)規(guī)定國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是放任自流的無(wú)政府主義經(jīng)濟(jì)，它內(nèi)在地要求國(guó)家的宏觀調(diào)控。適度宏觀調(diào)控有助于克服市場(chǎng)的自發(fā)性、盲目性和滯后性，控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和抑制通貨膨脹，保障社會(huì)公平和社會(huì)效率。但是，國(guó)家的宏觀調(diào)控必須合法、合理、適度、有序、負(fù)責(zé)，這需要憲法對(duì)宏觀調(diào)控做出明確的規(guī)定。
六、我國(guó)憲法經(jīng)濟(jì)功能實(shí)然定位及其完善
1982年《憲法》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)的快速增長(zhǎng)，這與1982年《憲法》對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的安排是分不開(kāi)的它在制定時(shí)就把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”作為自己最基本的職能，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，1982年《憲法》又適應(yīng)形勢(shì)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)政策作了3次修正，主要是調(diào)整所有制形式和經(jīng)濟(jì)體制，允許土地使用權(quán)的合法轉(zhuǎn)讓，賦予個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的法律地位，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這極大地解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展上述對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的安排，體現(xiàn)了～個(gè)特點(diǎn)，即過(guò)分側(cè)重經(jīng)濟(jì)政策，有意回避財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。經(jīng)濟(jì)政策的功能應(yīng)該重視，但財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的功能更應(yīng)重視，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)政策的落腳點(diǎn)�！珎�(gè)國(guó)家要保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。1982年《憲法》鼓勵(lì)公民發(fā)財(cái)致富，卻未賦予公民對(duì)發(fā)財(cái)致富獲得的財(cái)產(chǎn)享有產(chǎn)權(quán)，更未對(duì)私有財(cái)產(chǎn)提供憲法保護(hù)。擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。因此，1982年《憲法》對(duì)經(jīng)濟(jì)制度安排上的這一缺陷已經(jīng)成為我經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
為了解決這一問(wèn)題，2004年憲法修正案規(guī)定”公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”�！眹�(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”�！眹�(guó)家為了公共利益的要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。這標(biāo)志著我國(guó)憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向功能將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
現(xiàn)如今，發(fā)展中國(guó)家尤其是亞洲，非洲各國(guó)的憲法，內(nèi)容豐富，體系龐大，除了政治內(nèi)容外，大都涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有些專家提出”經(jīng)濟(jì)立憲”的概念。因?yàn)?1世紀(jì)是個(gè)大發(fā)展，大變化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)實(shí)力才是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家在過(guò)去的歷史教訓(xùn)中得出一個(gè)真理：落后就要挨打。振興民族的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)。正因?yàn)槿绱�，他們進(jìn)一步補(bǔ)充修改自己的憲法，做出調(diào)整管理保障經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，否則很難參與到國(guó)際市場(chǎng)，更難保障在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。這一方面，憲法的經(jīng)濟(jì)功能確實(shí)應(yīng)該有效的實(shí)施，這也是我們社會(huì)主義建設(shè)中應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)。
|