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試論憲法基本原則
（作者未知） 2010/8/5
【論文關(guān)鍵詞】憲法基本原則 價(jià)值性原則 輔助性原則
【論文摘要】本文圍繞憲法保障人權(quán)、限制政府權(quán)力這一功能，由此產(chǎn)生憲法的價(jià)值取向正當(dāng)性問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)憲法的輔助生工具手段問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了憲法的基本原則。
原則，是可以作為眾多法律規(guī)則之基礎(chǔ)的綜合性、穩(wěn)定性原理或準(zhǔn)則；基本原則，即是具有普遍性、根本性的準(zhǔn)則；憲法基本原則，則指貫穿于憲法規(guī)范之中，指導(dǎo)憲法規(guī)范的制定、修改及其實(shí)施的依據(jù)、基本準(zhǔn)則。此外，由于憲法的至上性，是一國(guó)的根本大法，憲法的基本原則也必然關(guān)系著其他部門(mén)法的精神，所以憲法的基本原則還必須體現(xiàn)著國(guó)法的基本價(jià)值追求。既然憲法的基本原則關(guān)系著憲法規(guī)范的制定、修改及實(shí)施，那么就可以認(rèn)為憲法的基本原則是體現(xiàn)憲法應(yīng)然價(jià)值取向、統(tǒng)臺(tái)憲法規(guī)則并指導(dǎo)全部行憲過(guò)程的依據(jù)和準(zhǔn)則�；诖耍艺J(rèn)為解決憲法的基本原則問(wèn)題關(guān)系著三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題是憲法的目標(biāo)是什么；第二個(gè)問(wèn)題憲法的正當(dāng)性；第三個(gè)問(wèn)題是憲法實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的手段是什么。
1．憲法的目標(biāo)。在此，我將憲法的目標(biāo)這一問(wèn)題理解為憲法的價(jià)值回歸。在憲法的基本原則中，可將其表達(dá)為價(jià)值性原則——人的尊嚴(yán)價(jià)值原則。
憲法以保障人權(quán)為其功能。而對(duì)于人權(quán)的界定，學(xué)界縱說(shuō)紛云。但無(wú)論足中國(guó)的沈宗靈認(rèn)為的“道德上意義上的權(quán)利和義務(wù)”或何華輝認(rèn)為的“人之為人所應(yīng)該享有的權(quán)利”還是美國(guó)倫理學(xué)家A．格維爾茨所提出的人權(quán)即是主張權(quán)的復(fù)雜的五因素論等等理論；無(wú)論是歷史上第一次使用了“人權(quán)”一詞、談?wù)摗叭说钠毡闄?quán)利”的格老秀斯，還是“天賦人權(quán)”成為我們的流行話語(yǔ)的今天，我認(rèn)為我們所談?wù)摰娜藱?quán)都離不開(kāi)的是人的社會(huì)屬性所導(dǎo)致的人對(duì)一些內(nèi)在恒久不變的價(jià)值因素的選擇——人對(duì)于在群體之中尊嚴(yán)價(jià)值的向往追求。用秦前紅在“基本人權(quán)原則”一節(jié)中的說(shuō)法，即“在人的自然屬性之上對(duì)人的應(yīng)有道德權(quán)利的期待，它充滿了人的偏好或價(jià)值選擇”。
1．1人的尊嚴(yán)價(jià)值原則的內(nèi)容：
1．1．1個(gè)體的自由——人身的自由、思想的自由、表達(dá)的自由、追求幸福的自由；
1．1．2個(gè)體在群體生活中的平等——人性的平等、話語(yǔ)的平等、享有完善個(gè)體的相關(guān)權(quán)利的平等(如受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等)；
1．1．3個(gè)體在遭遇困難時(shí)渴望獲得的公正待遇：
1。1．4對(duì)群體生活中他人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的尊重。
2．憲法的正當(dāng)性。由憲法的價(jià)值性原則出發(fā)繼續(xù)前行，憲法何以得到制定，何以獲得正當(dāng)性接踵而來(lái)——人民主權(quán)原則。
人民主權(quán)原則之所以需要在憲法上得到體現(xiàn)，是因?yàn)樗鉀Q了國(guó)家權(quán)力的來(lái)源、歸屬問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)國(guó)家一切權(quán)力來(lái)源于人民，屬于人民，其行使不得背離人民授予權(quán)力行使者行使該項(xiàng)權(quán)力的目的
法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家盧梭在《社會(huì)契約論》中，闡述了國(guó)家的由來(lái)：社會(huì)的契約真正源于人與人自身的結(jié)合。他還指出，這種契約本身要求每個(gè)訂約者或每個(gè)成員把自身及其所有的一切，包括生命、自由和財(cái)產(chǎn)，全部轉(zhuǎn)讓給由全體成員結(jié)合起來(lái)的整個(gè)集體，并置于這一整個(gè)集體的絕對(duì)支配之下；同時(shí)，每個(gè)訂約者或每個(gè)成員又是這一整個(gè)集體的不可分割之一部分。他認(rèn)為國(guó)家是社會(huì)契約的結(jié)果，所有個(gè)人同意服從國(guó)家意志，政府的統(tǒng)治完全來(lái)源于人民的委托。由于整個(gè)集體是由各個(gè)成員結(jié)合而成的，所以就每個(gè)人而言也就是在與自身訂約。經(jīng)過(guò)這樣訂立契約之后，每個(gè)人服從契約，實(shí)際上只不過(guò)是在服從自己，并且仍然象以往一樣地享有自由和平等權(quán)力。在此基礎(chǔ)上，他發(fā)展出了人民主權(quán)理論——國(guó)家是社會(huì)契約的產(chǎn)物，國(guó)家的最高權(quán)力也就是屬于人民。這個(gè)最高權(quán)力也就是主權(quán)。
憲法是確認(rèn)公民基本權(quán)利的法律，因?yàn)楣竦臋?quán)利自始存在。公民讓渡自己的權(quán)利于集體所以產(chǎn)生國(guó)家，憲法用以保護(hù)人權(quán)、限制政府權(quán)力。所以人民主權(quán)原則肯定了憲法的正當(dāng)性。正如《追問(wèn)憲法的正當(dāng)性》一文中所提及的“當(dāng)莫紀(jì)宏認(rèn)為‘制憲權(quán)是一種主觀性的權(quán)利，它是憲法理論上的一種假設(shè)，主要是為了解決憲法本身的正當(dāng)性問(wèn)題，是現(xiàn)代憲法不可缺少的基本范疇’時(shí)．也就是在陳述一種訴諸觀念／價(jià)值體系的正當(dāng)性證明，并且是就憲法的正當(dāng)性證明的抽象向度而展開(kāi)論說(shuō)的。當(dāng)1992年1O月25日立陶宛經(jīng)全民公決通過(guò)憲法、1993年12月12日俄羅斯經(jīng)全民公決通過(guò)憲法、1995年8月3O日哈薩克斯坦經(jīng)全民公決通過(guò)憲法、1995年11月l2日阿塞拜疆經(jīng)全民公決通過(guò)憲法、1996年l1月24日白俄羅斯經(jīng)全民公決通過(guò)憲法時(shí)，經(jīng)由全民公決所解決的就是作為實(shí)在法形態(tài)存在的憲法的正當(dāng)性問(wèn)題�！�
3．憲法實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)的手段�；趹椃ǖ哪繕�(biāo)性問(wèn)題的思考而構(gòu)建憲法原則，為了達(dá)到憲法價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)，唯有依靠輔助性原則的實(shí)施——權(quán)力制約原則、比例原則、正當(dāng)程序原則、法治原則。
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