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淺談我國(guó)憲法修改的基本價(jià)值取向
（作者未知） 2010/8/5
論文關(guān)鍵詞：憲法修改 改革開放 價(jià)值取向
論文摘要：黨的十一屆三中全會(huì)以來，歷次憲法修改清楚地折射出我國(guó)改革開放30年的歷史進(jìn)程，歷史地考察其價(jià)值取向，能夠展望未來中國(guó)法治國(guó)家發(fā)展和憲政之路．
憲法作為國(guó)家的根本大法和治國(guó)安邦的總章程，必須在基本內(nèi)容保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，也就是要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求，根據(jù)實(shí)踐中的重要經(jīng)驗(yàn)和新認(rèn)識(shí)，及時(shí)依照法定程序?qū)椃ǖ哪承┮?guī)定進(jìn)行必要的修正和補(bǔ)充．“憲法的穩(wěn)定性與憲法的權(quán)威性不一樣，后者是絕對(duì)的，而前者則只能是相對(duì)的”．因此，從根本上講，維護(hù)憲法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)法治秩序，首先要確保憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性．過去30年來憲法的發(fā)展，不僅折射出中國(guó)30年改革開放的歷史進(jìn)程，并且能夠展望未來中國(guó)憲法、法治的發(fā)展和憲政之路．30年來，我們逐步在憲法中確立了依法治國(guó)的基本方略，初步建立社會(huì)主義法律體系，公民基本權(quán)利保護(hù)E1趨完善．肯定憲法至上，是中國(guó)法治之路的靈魂．現(xiàn)行憲法是1982年全國(guó)人大通過的憲法．1988年、1993年、1999年和2004年先后4次對(duì)憲法的部分內(nèi)容作了修改．四次修改，每一次都折射出依法治國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、以人為本、共享和諧的價(jià)值取向．
從現(xiàn)行憲法的4次修改可以看到，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上艱辛求索，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化．歷次修憲所體現(xiàn)出的價(jià)值取向充分證明了這一點(diǎn)．
1 實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展的價(jià)值取向
在改革開放的實(shí)踐中，我們不僅對(duì)憲法修改技術(shù)本身逐步完善科學(xué)，更重要的是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握不斷深化．改革開放以來的每一次修憲，都是解放思想、實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展的過程，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)面臨重大歷史關(guān)頭，中國(guó)人民以寬闊的世界眼光和嶄新的時(shí)代視角，迎接挑戰(zhàn)、面向未來的自覺選擇．這首先體現(xiàn)了中國(guó)人民的精神狀態(tài)，就是在時(shí)代變動(dòng)面前，不斷開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，這是一個(gè)民族充滿活力和希望的標(biāo)志．
1954年制定的第一部憲法是比較完善的，曾在1957年前起了重要作用．但這部憲法畢竟是一部過渡時(shí)期的憲法．在1956年提前基本完成社會(huì)主義改造任務(wù)后，這部憲法的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性在客觀上就有了問題，給人們?cè)斐蓱椃ㄒ呀?jīng)過時(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)．到“文革”前夕，憲法實(shí)際上已被廢棄了．“文革”中對(duì)憲法進(jìn)行全面修改而產(chǎn)生的1975年憲法，是對(duì)1954年憲法的倒退．1978年通過的憲法仍然沒有擺脫“文革”的影響，存在著嚴(yán)重缺陷，因而在當(dāng)年底召開的黨的十一屆三中全會(huì)之后就不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活需要了．1979年和1980年分別通過了《關(guān)于修正(中華人民共和國(guó)憲法)若干規(guī)定的決議》和《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)憲法)第45條的決議》．并在1980年9月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作出了《關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會(huì)的決議》，決定對(duì)它進(jìn)行全面修改．于是，1982年12月4日，現(xiàn)行憲法應(yīng)運(yùn)而生，史稱“82憲法”．“82憲法”頒布后，經(jīng)過了1988年、1993年、1999年和2004年的4次修改和31條憲法修正案．從擴(kuò)大人民民主、宣布國(guó)家尊重和保障人權(quán)，到確立依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略．每一次修正，這部憲法就不斷的革新，憲法文本就在實(shí)踐中不斷前進(jìn)．
3O多年來，憲法中有關(guān)社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，意義深遠(yuǎn)．立黨為公、執(zhí)政為民，建立富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，這是黨始終不渝的信念和全國(guó)人民堅(jiān)定的追求．第4次憲法修正案中，把“三個(gè)代表”重要思想、“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”寫入憲法序言．這是億萬人民的愿望，是執(zhí)政黨在憲法層面上的鄭重抉擇．社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕——以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，鄧小平帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民開始了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的新探索．對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)把握，帶來關(guān)于社會(huì)主義基本矛盾、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度、分配方式、是非標(biāo)準(zhǔn)等一系列思想理論的重大突破，社會(huì)生產(chǎn)力釋放出巨大的活力．
中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，在憲法上留下了印跡．對(duì)基本國(guó)情的判斷：“我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，“我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，先后寫進(jìn)憲法；明確了改革的方向：1993年修憲時(shí)提出了“建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的改革目標(biāo)；對(duì)發(fā)展道路的選擇：1999年修改后的憲法明確提出，“沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”；確定了前進(jìn)的動(dòng)力：“堅(jiān)持改革開放”載人憲法，終結(jié)了“改革的道路會(huì)不會(huì)變”的疑慮；對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍；“按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”在憲法中得（未完，下一頁(yè)）
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