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淺談我國憲法修改的基本價值取向
（作者未知） 2010/8/5
（接上頁）次修改憲法沒有改變憲法總的架構(gòu)和基本內(nèi)容，而在保持憲法穩(wěn)定性的基礎(chǔ)下，把中共十六大提出的理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略性的根本方針政策反映到憲法中來，把近些年來國家建設(shè)發(fā)展取得的歷史性進展和寶貴經(jīng)驗，用國家根本大法的形式固定下來，用以指導國家未來的發(fā)展，充分體現(xiàn)了與時俱進的時代精神．經(jīng)過這次修改的憲法，進一步吸收了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的實踐中取得的寶貴經(jīng)驗，即保持了穩(wěn)定又與時俱進．修正后的憲法將帶給中國法制積極的影響，對樹立憲法法律的權(quán)威具有積極的作用．
第4次憲法修正體現(xiàn)了憲法中憲政理念的成熟化．憲政狀態(tài)下的憲法有不可或缺的兩個方面內(nèi)容和作用：公民權(quán)利的保障與國家權(quán)力的限制．此次修憲完善了公民權(quán)利體系，也使得國家權(quán)力受到更合理的約束或規(guī)制．使修正后的憲法容納了現(xiàn)代憲政理念，能更好地滿足國家憲政建設(shè)的需要．憲法的第4次修正是中國憲政事業(yè)發(fā)展的一個里程碑．
這次憲法修正案以人為本，充分體現(xiàn)了“修憲為民”的現(xiàn)代法治思想．新的憲法修正案增加了人權(quán)保障和對合法私有財產(chǎn)的保護，建立健全社會保障制度，完善土地征用制度等規(guī)定，體現(xiàn)了“修憲為民”的理念．保障人權(quán)原則和私有財產(chǎn)不受侵犯的原則的確立是修正案中對我國未來社會影響最大、最有價值的是兩條．一是將“國家尊重和保障人權(quán)”寫進憲法，是我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個偉大里程碑．以人為本，保障人權(quán)，必然要求相應(yīng)的制度建設(shè)，為此憲法修正案增加了有關(guān)社會保障的內(nèi)容，提出了“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”的目標．完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局．落實公民生存權(quán)，必然要求政府建立健全社會保障制度．二是確立“私有財產(chǎn)不受侵犯”是人權(quán)保障的進一步貫徹和具體落實．這次修憲從法律上進一步明確了私有財產(chǎn)的保護范圍，用“財產(chǎn)權(quán)”代替“所有權(quán)”，為在市場經(jīng)濟條件下保護公民財產(chǎn)所有權(quán)以外的其他物權(quán)、債權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)等方面的財產(chǎn)權(quán)，提供了憲法保障；同時，完善了對私有財產(chǎn)的征收、征用制度，以利于正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關(guān)系．
另外，這次修憲首次把“政治文明”一詞寫入憲法，體現(xiàn)了執(zhí)政黨深化政治體制改革的決心和努力，使民主政治建設(shè)有了憲法保證，必將更有力地推進依法治國方略的實施．從確認“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”的地位，“三個代表”入憲，增加保護私有財產(chǎn)、尊重和保護人權(quán)等條款來看，“政治文明”建設(shè)的目標已經(jīng)具備了越來越明確而豐富的內(nèi)涵．可以預期，在憲法和新的憲法修正案的指引和推動下，我國社會主義民主政治建設(shè)、政治文明建設(shè)必將取得更大進步．
3 共享和諧的價值取向
2004年3月18日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，對進一步學習和貫徹實施《中華人民共和國憲法》進行研究部署．中共中央總書記胡錦濤主持會議．會議強調(diào)，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是中國政治生活中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義．會議指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證．要全面準確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學內(nèi)涵，依法維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，不斷推動中國社會主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展要推動憲法在全社會的貫徹實施，進一步研究制定監(jiān)督憲法和法律實施的措施，全面推進依法行政，堅持執(zhí)法為民、公正司法，維護社會公平和正義．
“法律具有天生的保守傾向，法律規(guī)范框架中有著某種僵化性，使法律變革常常落后社會改革，還可能發(fā)展出對社會生活的過渡控制的傾向”．新的歷史時期，胡錦濤總書記鮮明地提出了“和諧社會”、“科學發(fā)展”、“改革成果要讓全民共享”的治國理念．新時期的改革開放應(yīng)當在這些治國理念和“科學發(fā)展觀”的指導下，依據(jù)憲法和法律，維護公平與正義，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，為了社會和諧，為了黨、國家與人民的利益，沿著社會主義憲政國家的軌道向中國特色社會主義奮力推進．隨著新的憲法修正案的通過和實施，中國社會將進入一個新的發(fā)展階段，社會主義和諧社會可期．
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