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淺談憲法價值目標(biāo)的構(gòu)建
（作者未知） 2010/8/5
論文關(guān)鍵詞：憲法解釋 主體 價值目標(biāo)
論文摘要：憲法解釋主體應(yīng)兼具司法性和政治性，同時應(yīng)具有獨(dú)立的、由憲法規(guī)定與保障的、受制憲主體制約的地位。憲法解釋主體制度的價值目標(biāo)包括樹立憲法權(quán)威、建立政治文明、實現(xiàn)社會主義民主三個方面。
l憲法解釋主體概念理解
憲法解釋主體，簡單地說，就是由誰來解釋憲法。而南誰來解釋憲法關(guān)鍵是看誰可以捍衛(wèi)憲法的最高權(quán)威和實現(xiàn)公民的基本權(quán)利，應(yīng)從以下兩方面來界定憲法解釋主體。
第一，憲法解釋主體的性質(zhì)應(yīng)具有司法性和政治性。憲法解釋需要一個最終的、權(quán)威的機(jī)關(guān)，但也離不開其他的機(jī)關(guān)為補(bǔ)充，這是各國憲法解釋的共同特點。但就世界憲法解釋發(fā)展的大趨勢看，則是趨向于司法機(jī)關(guān)或具有司法性質(zhì)的機(jī)關(guān)來解釋，因為憲法存在的根本目的是為了像法律一樣能夠適用而且能解決具體憲法性糾紛和訴訟問題，憲法的頒布和通過也是為了最終能切實地保障公民的權(quán)利和有效限制政府的權(quán)力，由司法機(jī)關(guān)或司法性質(zhì)的機(jī)構(gòu)來行使憲法解釋權(quán)，能很好地完善分權(quán)制衡，更加符合現(xiàn)代憲政要求，這是因為司法的獨(dú)立性和公正性。司法者在解釋憲法的過程中，能夠免受一切外來兇素的影響和干擾，程序公正合理，必然能最大程度實現(xiàn)實體公正的價值，如此就可以得到利益雙方的認(rèn)同，所以憲法解釋主體應(yīng)具有司法性。另一方面，由于憲法問題從根本意義上來說涉及的乃是公民的基本人權(quán)與國家權(quán)力、國家不同權(quán)力之間的關(guān)系問題，是政治性的。從某種程度上說，憲法解釋主體要解決的一些問題就是法律化了的政治問題。
第二，憲法解釋主體應(yīng)具有獨(dú)立的、由憲法規(guī)定與保障的、受制憲主體制約的地位。首先，為了保證憲法最高法律地位和最高法律權(quán)威不受損害，憲法解釋主體應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立于國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的地位，不受任何權(quán)力的非法干涉，不受任何機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，也不隸屬于任何機(jī)關(guān)。其次，制定憲法的基本目的，就是使國家的所有創(chuàng)制活動與憲法保持一致，使全體公民的基本權(quán)利自由得以徹底實現(xiàn)。在現(xiàn)代民主國家，憲法解釋主體充當(dāng)了有效規(guī)制國家權(quán)力和有效保障人民生存生活條件的角色，所以它的地位必須要由憲法規(guī)定和保障。最后，任何權(quán)力都必須受限制、受監(jiān)督。憲法解釋主體由憲法設(shè)定，憲法解釋主體的權(quán)力由人民賦予，憲法解釋的結(jié)果關(guān)系到一國權(quán)力體系、法制進(jìn)程和公民權(quán)利，所以憲法解釋主體當(dāng)然要受到制憲主體即人民的制約。
2建構(gòu)憲法解釋主體制度的價值目標(biāo)
2．1樹立憲法權(quán)威
憲法是一個國家的根本大法，其內(nèi)容一般包括國家機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力關(guān)系以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)等重要事項。憲法的存在推動了人類社會的文明進(jìn)程。在憲法體制下，各種對立的階級、集團(tuán)和群體之間的糾紛和沖突可以在議會的論壇上解決而無須訴諸武力，少數(shù)人將不再為多數(shù)人的治理和決策而為生命、生計憂心忡忡，公民的基本權(quán)利也不再受到任意的侵襲和褫奪�？梢哉f，憲法是一切國家建制活動的指南，憲法是公民權(quán)利的保障書。憲法既是對已取得的成果的記載，也是對未來生活的規(guī)劃和展望�，F(xiàn)代憲法一般都確立了人民主權(quán)、基本人權(quán)、權(quán)力制約和法治原則，而這些原則和憲政精神是一致的。以上說明了憲法的根本法地位，為憲法樹立權(quán)威提供了基礎(chǔ)，但憲法權(quán)威的樹立并不是靠憲法的自我宣稱，也不完全依賴憲法自身的優(yōu)良性，而使憲法最高權(quán)威得以真正實在地樹立的是憲法得到實施。薩托利曾把憲法分為三種類型：一是保障性的憲法；二是名義性的憲法；三是裝飾性的或冒牌的憲法。他認(rèn)為只有得到充分實施的、富有活力的、其目的在于為真正掌權(quán)者取得排他性收益的保障性憲法才是真正的憲法。只有憲法得到實施，依法治國首先是依憲治國，憲法活在人們心中，憲法權(quán)威才能在現(xiàn)實生活中樹立而不僅僅是樹立在紙上。
建構(gòu)憲法解釋主體制度的價值目標(biāo)之一就是樹立憲法權(quán)威，使憲法得到實施。首先，既然在國家法律體系中憲法處于最高的法律地位，一切法律法規(guī)都不得同憲法相抵觸并且一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和全體公民都要以憲法為最高行為準(zhǔn)則，那么所有違憲的法律法規(guī)和違憲行為都應(yīng)該受到及時的糾正和處罰，這樣才能維護(hù)憲法最高法的地位和保障憲法的最高權(quán)威，而憲法解釋主體就是憲法的保護(hù)神。其次，既然憲法是公民權(quán)利的保障書，那么當(dāng)公民權(quán)利受到國家權(quán)力的侵害而窮盡所有救濟(jì)仍得不到保護(hù)的話，這時憲法解釋主體制度的存在就為它提供了最后救濟(jì)，從而為公民權(quán)利尋求憲法的最終保護(hù)，使人們在實際生活中感受憲法的價值，也就在人們心中樹立了憲法權(quán)威。
2．2建立政治文明
政治文明是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是我們建構(gòu)憲法解釋主體制度的價值目標(biāo)。現(xiàn)代政治文明主要包括兩個方面的內(nèi)容：
一是在政治文明下，國家政治權(quán)力的形成、行使等都是按一定的事先確定的規(guī)則和程序進(jìn)行，國家整個權(quán)力（未完，下一頁）
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