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關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的憲法解讀
（作者未知） 2010/8/5
論文關(guān)鍵詞：和諧社會(huì) 構(gòu)建 憲法解讀
論文摘要：深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有極為重要的意義。本文認(rèn)為在“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”成為我國(guó)基本國(guó)策的今天，從憲法角度來(lái)考察和探討和諧社會(huì)的構(gòu)建問(wèn)題是很有必要的。
當(dāng)今世界，“法治”己成為時(shí)代潮流，我國(guó)也將“依法治國(guó)，建設(shè)時(shí)會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)進(jìn)了憲法，作為我們的追求目標(biāo)。而在一國(guó)的法律體系中，憲法又是其他法律的母法，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中有著至高無(wú)上的地位并起著綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用。只有將國(guó)家、政黨、政府的行為都納入憲法的框架之內(nèi)才符合法治國(guó)家的根本要求。從某種意義上講，依法治國(guó)就是依憲治國(guó)，只有尊重憲法的權(quán)威，在憲法的規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，依據(jù)憲法的要求制定大政方針，才能彰顯我們黨和政府推進(jìn)法治的決心。因此，從憲法的角度來(lái)探討和諧社會(huì)的構(gòu)建是很有意義也是很有必要的。
從1949年中華人民共和國(guó)成立至今，我國(guó)已經(jīng)制定和頒布過(guò)四部憲法，即1954年憲法，1975年憲法，1978年憲法和1982年憲法(現(xiàn)行憲法)。隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變革，我國(guó)1982年憲法至今己進(jìn)行了四次修改，通過(guò)了四次憲法修正案。在所有的修改中，尤以2004年3月l4日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議所通過(guò)的憲法修正案對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建指導(dǎo)意義最大。它不僅從憲法的高度指明了我們所構(gòu)建的和諧社會(huì)是以人為本的和諧社會(huì)，更為重要的是它為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
一、“三個(gè)代表”重要思想入憲，為和諧社會(huì)構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)
在2004年的憲法修改中，序言第七自然段的“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”，從而使“三個(gè)代表”重要思想和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道并列成為我們黨的指導(dǎo)思想，也是國(guó)家政治制度的指導(dǎo)思想，同時(shí)還是我們建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。而思想的統(tǒng)一，是社會(huì)和諧穩(wěn)定所必不可少的。這一規(guī)定的重要意義更在于，我們黨更加注意將自己的領(lǐng)導(dǎo)地位“憲定化”，從而將黨的活動(dòng)進(jìn)一步限定在憲法規(guī)定的范圍之內(nèi)，最終將黨所代表的人民意志通過(guò)憲法和法律轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的理順，為我們的政治體制改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。這是因?yàn)�，作為�?zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，在我們國(guó)家具有特殊的政治地位，其執(zhí)政現(xiàn)實(shí)是歷史形成的。然而在法治成為時(shí)代發(fā)展潮流的當(dāng)今，如何堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何鞏固加強(qiáng)而非弱化黨的執(zhí)政地位，是我們面臨的重大課題，如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的理想就難以實(shí)現(xiàn)。而將黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和指導(dǎo)思想法定化尤其是“憲定化”，進(jìn)而從憲政的高度看待黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，便是解決這一時(shí)代難題的鑰匙，同時(shí)也為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了政治之基。
二、憲法有關(guān)保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，為和諧社會(huì)的構(gòu)建打下了穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
《憲法》第十三條“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)�！痹�2004年被修改為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)�！畤�(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”憲法的這一修改，明確了私有財(cái)產(chǎn)的法律地位，并進(jìn)一步擴(kuò)大了受法律保護(hù)的私有財(cái)產(chǎn)的范圍，使公民合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有了憲法依據(jù)，也穩(wěn)定和增強(qiáng)了公民創(chuàng)造財(cái)富的信心，從而為社會(huì)財(cái)富的增加注入了無(wú)限的動(dòng)力，更為和諧社會(huì)的構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)。
私有財(cái)產(chǎn)權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是其他一切權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)，它與生命權(quán)、自由權(quán)一起被稱為公民的三大基本權(quán)利。中國(guó)古人有言：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，如果私有財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，公民就會(huì)缺乏為財(cái)富而奮斗的熱情，從而影響到整個(gè)社會(huì)財(cái)富的積累，那樣的社會(huì)即便勉強(qiáng)稱得上“和諧”，也只能是低層次的和短暫的和諧，很難想象在一個(gè)溫飽問(wèn)題都無(wú)法解決的社會(huì)會(huì)有真正的和諧。對(duì)于此，我們有著深刻而痛心的教訓(xùn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“一大二公”的年代，國(guó)家漠視甚至任意踐踏公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，甚至將對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的追求看作是與社會(huì)主義相悖的東西加以批判，其結(jié)果是人人自危，社會(huì)經(jīng)濟(jì)停滯不前。“無(wú)恒產(chǎn)則無(wú)恒心”，正是由于缺乏依靠保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)而打下的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致了人心浮動(dòng)、社會(huì)動(dòng)蕩的嚴(yán)重后果。這也從反面證明了沒(méi)有對(duì)合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)，和諧社會(huì)的構(gòu)建只能是一個(gè)遙遠(yuǎn)而幼稚的夢(mèng)。隨著中國(guó)公民的私有財(cái)產(chǎn)的迅速（未完，下一頁(yè)）
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