關(guān)于我國現(xiàn)階段憲法監(jiān)督狀況及改善
(作者未知) 2010/8/5
(接上頁)一,局限性較大,還沒有根據(jù)憲法監(jiān)督的特性來建立一套或者幾套比較成形的體系,導(dǎo)致監(jiān)督的對象不明確不具體。我國憲法序言和憲法第5條雖然規(guī)定“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。
三、憲法的核心精神是權(quán)力制約
為了實(shí)現(xiàn)憲政提高憲法的權(quán)威,廢除推倒現(xiàn)行的制度實(shí)行西方的權(quán)力劃分體制顯而是不現(xiàn)實(shí)的,既要堅持憲法監(jiān)督制度的基本理念,又要立足中國國情。前者要求最終采用何種模式,能夠使侵犯人權(quán)的現(xiàn)象得到及時的糾正與制裁,使憲法真正起到維護(hù)公民權(quán)利的作用。后者包括兩層含義:一是只能在人民代表大會制度所能提供的制度框架內(nèi)設(shè)計我國的憲法監(jiān)督制度:二是所設(shè)計的憲法監(jiān)督制度必須符合我國的法律制度特色,實(shí)現(xiàn)與相關(guān)的法律制度配套、銜接。
(一)立法上制定監(jiān)督法律。制定“監(jiān)督法”等相關(guān)憲法監(jiān)督的法律,以明確其具體職責(zé)及工作程序,使憲法監(jiān)督實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范化、法律化。在近幾屆全國人大的歷次會議上,有不少全國人大代表曾提出制定人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督法的議案。
(二)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。也就是建立專門的憲法監(jiān)督及違憲審查機(jī)關(guān),從而進(jìn)一步加強(qiáng)和完善最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的憲法監(jiān)督職能。國外實(shí)施憲法監(jiān)督的機(jī)構(gòu),有普通法院、憲法法院、憲法委員會等。我國不是三權(quán)分立的體制,最高人民法院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督,最高人民法院不能同時是憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)。全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),也不能在全國人大之外、之上設(shè)立專門的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(三)建立憲法訴訟制度。憲法訴訟是公民的憲法權(quán)利受到非法的或不當(dāng)?shù)那趾,能向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴,消除侵害,并請求給予救濟(jì)的訴訟制度。憲法訴訟是雙方當(dāng)事人發(fā)生爭議并解決爭議的活動。憲法訴訟與同民事、刑事、行政訴訟有密切的關(guān)系,但又有所不同。一般來說,憲法權(quán)利通常能成為民法、刑法、行政法所保護(hù)的對象。
憲法監(jiān)督是當(dāng)代憲法與憲政制度發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它的發(fā)展與完善本身也是改革,對于我們推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展社會主義民主,實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家具有直接意義。在堅持社會主義民主和法制原則的前提下,充分考慮我國現(xiàn)行政治體制的實(shí)際情況,借鑒外國憲法監(jiān)督制度中切實(shí)可行的方法以實(shí)現(xiàn)法治的進(jìn)步!
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