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淺析憲法訴訟某些基本概念
（作者未知） 2010/8/5
（接上頁），也有學(xué)者將之稱為憲法上的基本權(quán)利在私法上的適用理論。即在工業(yè)社會，私人性個(gè)體也可能在私法領(lǐng)域壓制或侵犯公民的基本權(quán)力，成為違憲主體。迄今為止，德國與日本的憲法判例均采納了該學(xué)說，這也使該學(xué)說居于通說的地位。③再來看我國憲法的規(guī)定。憲法第36條規(guī)定：”任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民�！钡�4O條規(guī)定：”任何組織和個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”第48條規(guī)定：”婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。”這些規(guī)定表明了公民憲法權(quán)利不僅是針對國家機(jī)關(guān)的，而且也是針對”社會”、”社會團(tuán)體”、”組織”和”個(gè)人”的�？梢妵覚C(jī)關(guān)以外的社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個(gè)人的行為也都受憲法的基本權(quán)利條款的直接約束。而且在現(xiàn)實(shí)生活中，侵犯公民基本權(quán)利的主體可能有國家機(jī)關(guān)、各種社會組織和個(gè)人。因此，從對我國憲法條文分析可知，將來我國憲法訴訟的違憲主體不僅僅是是國家機(jī)關(guān)，還有可能包括了各種社會組織和個(gè)人。
二、違憲責(zé)任
認(rèn)定某一行為違憲的根本目的在于為基本權(quán)利遭到侵害的當(dāng)事人提供憲法救濟(jì)，而追究違憲者的憲法責(zé)任是實(shí)現(xiàn)憲法救濟(jì)的基本途徑。同法律責(zé)任相比，憲法責(zé)任具有特殊性。首先表現(xiàn)在調(diào)整對象的不同：法律規(guī)范調(diào)整廣泛的社會關(guān)系，而憲法規(guī)范只調(diào)整特定的社會關(guān)系，即憲法關(guān)系；其次因?yàn)檎{(diào)整對象的特殊，憲法規(guī)范中也包含了特殊的制裁方式。法律規(guī)范中規(guī)定的制裁方式一般表現(xiàn)為追究違法者的行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任。然而，在憲法規(guī)范中找不到這些法律責(zé)任的形式。各國憲法典中一般明確規(guī)定的制裁措旖有：撤銷、宣布無效、在具體案件中拒絕適用、罷免、彈劾。我國憲法中也有相應(yīng)規(guī)定。如憲法第六十二規(guī)定全國人民代表大會行使的職權(quán)包括改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；六十三規(guī)定全國人民代表大會有權(quán)罷免的人員；六十七條中規(guī)定全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令：撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。
以上分析并未涉及當(dāng)個(gè)人作為違憲主體時(shí)的違憲責(zé)任。筆者認(rèn)為，當(dāng)個(gè)人侵犯公民的憲法基本權(quán)力時(shí)，如果對于該基本權(quán)利部門法有規(guī)定，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部門法責(zé)任。若該基本權(quán)利部門法尚未具體規(guī)定，則個(gè)人應(yīng)承擔(dān)憲法責(zé)任，具體責(zé)任方式可以是宣布個(gè)人的行為無效并判決其重新作出具體行為。
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