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關(guān)于嚴(yán)復(fù)人權(quán)法律思想的科學(xué)精神與構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)
（作者未知） 2010/8/5
（接上頁(yè)）趲捷巧慧，而與其一時(shí)之天時(shí)地利人事最其相宜者”。
二、嚴(yán)復(fù)人權(quán)法律思想的科學(xué)精神與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
雖然由于時(shí)代的限制，嚴(yán)復(fù)的人權(quán)法律思想帶有明顯的局限性。如把“主權(quán)在民”思想的歸宿為“民智未開”，人民“不足以自治”。還要依靠圣明的君主來“開民智的結(jié)論，充分反映了他的保守、妥協(xié)的弱點(diǎn)。但嚴(yán)復(fù)的人權(quán)法律思想，對(duì)封建主義君權(quán)至上進(jìn)行了否定和批判．是閃爍在當(dāng)時(shí)封建中國(guó)夜空的資產(chǎn)階級(jí)民主主義思想的一顆流星，為追求光明與進(jìn)步的人們所注目。嚴(yán)復(fù)的人權(quán)法律思想中包含的科學(xué)精神，特別是他的立法思想對(duì)于我國(guó)當(dāng)前如何進(jìn)一步完善立法工作，加強(qiáng)社會(huì)的主義法制．也是大有脾益的。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，再次領(lǐng)會(huì)嚴(yán)復(fù)人權(quán)法律思想中所蘊(yùn)含的科學(xué)精神，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有一定的借鑒作用。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)嚴(yán)復(fù)主張“衛(wèi)民”、“利民”．“便民”而立法的思想，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的法制建設(shè)具有一定的借鑒作用。改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使得人民內(nèi)部的利益關(guān)系不可避免地出現(xiàn)紛繁復(fù)雜的局面。如果各種利益關(guān)系和矛盾不能及時(shí)有效地調(diào)整和解決，就會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的動(dòng)蕩的根源。因此在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中�！昂椭C地立法”，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的重要一環(huán)。如何“為民”而立法，就成為立法工作必須解決好的一個(gè)重大課題。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)行政立法的價(jià)值取向是“官本位”思想嚴(yán)重，“治民”意識(shí)濃厚�，F(xiàn)代民主意識(shí)缺乏。行政規(guī)章由相關(guān)的政府部門自己主持起草。這已經(jīng)成為我國(guó)立法實(shí)踐中的一種慣例。部門立法的結(jié)果是：政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化。當(dāng)立法的主體同時(shí)又是將來的執(zhí)法主體，其所立之法極有可能成為服務(wù)于少數(shù)集團(tuán)利益的“私人物品”。由此可能帶來的對(duì)立法正義的戕害應(yīng)建立立法回避制度。將恣意、私欲等可能影響公正決策的因素予以最大限度地排除。只有這樣。才能把最廣大人民根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。唯有如此，才能真正做到“為民”而立法。
(二)嚴(yán)復(fù)的人權(quán)法律思想的科學(xué)精神還在于強(qiáng)調(diào)人的主體性。忽視個(gè)體自我、壓抑個(gè)體自我，這是封建專制主義法律文化意識(shí)的最大特征。在自我聲音被淹沒的社會(huì)中。人性人格人權(quán)在無聲無息中被踐踏、被凌辱。嚴(yán)復(fù)的自我本位主義的自由論對(duì)重新喚回人的尊嚴(yán)和人的權(quán)利。有著極為重要的推動(dòng)意義�！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向。是我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。離開了科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的以人為本的原則，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)就失去了根本意義和力量源泉，就不可能獲得成功。在現(xiàn)代法治國(guó)家，以人為本、尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代立法的題中應(yīng)有之義．也是立法的終極目標(biāo)所在。在我國(guó)，公民的基本權(quán)利受憲法的保護(hù)，不能隨意限制和剝奪。令人不可思議的是，某些行政法規(guī)、地方性法規(guī)或規(guī)章，隨意限制和剝奪公民的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的違憲現(xiàn)象并不鮮見。這實(shí)質(zhì)上與立法者人權(quán)意識(shí)和憲政常識(shí)的匱乏有內(nèi)在關(guān)聯(lián)�，F(xiàn)代立法應(yīng)當(dāng)以對(duì)人權(quán)的尊重和關(guān)懷為價(jià)值取向。在立法工作中堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各方面的意見和建議，把黨和國(guó)家的意志同人民群眾的意志統(tǒng)一起來形成體現(xiàn)國(guó)家意志的法律法規(guī)。
(三)嚴(yán)復(fù)所提示的要因時(shí)、因地、因人立法的主張。即“法與時(shí)移”的思想，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了比較深遠(yuǎn)的影響，而且對(duì)我們今天如何根據(jù)變化的客觀情況，不斷加強(qiáng)、完善社會(huì)主義法制，也具有參考價(jià)值。目前，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。我國(guó)有一部分法律已明顯不適應(yīng)中國(guó)的實(shí)際情況。如，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展．各項(xiàng)建設(shè)用地需求量不斷增加，造成了部分農(nóng)民失地的現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定已明顯滯后。主要體現(xiàn)在：1．立法確定的征地補(bǔ)償性質(zhì)的偏離導(dǎo)致補(bǔ)償費(fèi)用過低�，F(xiàn)農(nóng)民得到的補(bǔ)償費(fèi)，按目前城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出計(jì)算，僅維持2年多的生活。農(nóng)民土地被征用以后．所得的補(bǔ)償費(fèi)用不足以保障他們長(zhǎng)期的穩(wěn)定生活，解決不了農(nóng)民失地以后的生存問題。2．立法的缺陷導(dǎo)致失地農(nóng)民得到的補(bǔ)償款比例太小且不能完全、及時(shí)到位。3．沒有區(qū)別對(duì)待公益目的和純商業(yè)目的的土地征收，導(dǎo)致了土地征收權(quán)的濫用，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民權(quán)益。土地是農(nóng)民的命根子。是“三農(nóng)”問題的核心。目前。土地還是廣大農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活保障，長(zhǎng)此下去，這一弱勢(shì)群體就有可能變成社會(huì)性的破壞群體，構(gòu)成潛在的巨大社會(huì)危險(xiǎn)。妥善解決農(nóng)民失地問題，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定大局。因此，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的立法精神．修訂不合時(shí)宜的舊法。是我國(guó)長(zhǎng)治久安和諧發(fā)展的重要保證。
毛澤東把嚴(yán)復(fù)同洪秀全、康有為及孫中山并立，稱之為當(dāng)時(shí)“向西方尋找真理”的代表。應(yīng)該說，嚴(yán)復(fù)是當(dāng)之無愧的。他的人權(quán)法律思想是當(dāng)時(shí)最科學(xué)的法制觀。實(shí)踐表明，嚴(yán)復(fù)的人權(quán)法律思想中的許多重要觀點(diǎn)仍然具有（未完，下一頁(yè)）
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