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國際金融法晚近發(fā)展的若干特點
（作者未知） 2010/8/5
（接上頁），同樣存在這種積極影響。以《馬斯特里赫特條約》、《北美自由貿(mào)易協(xié)議》、《清邁協(xié)議》等為基礎(chǔ)，已分別形成或正在醞釀形成歐洲貨幣聯(lián)盟、美洲貨幣聯(lián)盟和亞洲多重貨幣聯(lián)盟。各類區(qū)域貨幣制度的立法和實踐，正為國際貨幣基金組織領(lǐng)導(dǎo)的國際貨幣體制改革提供著鮮活的實例。
五、科技含量和市場導(dǎo)向性增強(qiáng)
“管制一創(chuàng)新一再管制一再創(chuàng)新”是國際金融及其監(jiān)管制度發(fā)展的規(guī)律，這就使國際金融法在內(nèi)容和范圍上緊跟金融市場的變幻、緊跟金融創(chuàng)新的步伐而處于不斷的變化和發(fā)展中，成為法律體系中科技含量最高、市場導(dǎo)向性最強(qiáng)的部門之一。而近20年來在金融全球化和自由化的浪潮下，隨著交通與通訊技術(shù)、金融工程技術(shù)的日新月異，金融交易形式日益復(fù)雜多樣、新的金融工具層出不窮，國際金融法的這一特點更為突出。例如，面對電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)銀行、衍生金融交易等金融創(chuàng)新，國際社會和有關(guān)國家紛紛制定電子金融法，以應(yīng)對電子金融的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)電子轉(zhuǎn)賬與信息系統(tǒng)的安全管制，保護(hù)顧客隱私和權(quán)益，防范“機(jī)器故障風(fēng)險”和計算機(jī)犯罪。比較有代表性的如聯(lián)合國貿(mào)易法委員會1996年通過的《電子商務(wù)示范法》、《國際貸記劃撥法》；新加坡1998年通過的《電子交易法》；澳大利亞1999年通過的《電子交易法》；美國統(tǒng)一州法委員會1999年通過的《統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》等。又如，1988年《巴塞爾資本協(xié)議》將8％設(shè)為跨國銀行業(yè)資本充足的“警戒線”以后，采用量化標(biāo)準(zhǔn)、實施數(shù)據(jù)管理便成為各國金融當(dāng)局通用的金融監(jiān)管手段；國際貨幣基金組織修訂《基金協(xié)定》、建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)以加強(qiáng)其金融監(jiān)管職能時，也借助了電子與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
此外。晚近客觀存在并不斷放大的金融風(fēng)險、頻頻肆虐的金融危機(jī)，要求國際社會迅速作出反應(yīng)，以減少危機(jī)隱患、維護(hù)金融穩(wěn)定。近20年來許多國際金融規(guī)則的出臺和修訂。正是回應(yīng)國際金融危機(jī)、應(yīng)對全球環(huán)境變化的產(chǎn)物，顯示出很強(qiáng)的市場導(dǎo)向性。在這一方面，巴塞爾委員會發(fā)布的銀行監(jiān)管文件最具有代表性。幾乎對每一次大的銀行業(yè)危機(jī)和類似事件，巴塞爾委員會都作出了某種反應(yīng)。例如，1991年國際商業(yè)信貸銀行倒閉事件的發(fā)生，催生出1992年的《國際銀行集團(tuán)及其跨境機(jī)構(gòu)監(jiān)管的最低標(biāo)準(zhǔn)》；1995年英國巴林銀行事件和日本大和銀行事件的發(fā)生，則推動了《巴塞爾資本協(xié)議》的修訂，直接導(dǎo)致1996年《市場風(fēng)險修正案》的問世。如今享有盛譽(yù)、被各國金融當(dāng)局廣為采用的巴塞爾監(jiān)管原則。是踩著市場變化的鼓點、在應(yīng)對各類銀行事件或危機(jī)中逐漸成長起來的。
注釋:
[1]如1994利馬的Bolsade Valorses與曼谷的對應(yīng)機(jī)構(gòu)簽署了一個諒解備忘錄，第一次將秘魯成長中的小型資本市場與東南亞一個較成熟的交易所聯(lián)系起來，在證券信息共享網(wǎng)絡(luò)、日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)互遞等方面達(dá)成一致。
[2]該法明確指出：“美國開始半國際競爭、贏得全球市場作為目標(biāo)”，見黃毅、杜要忠譯：《美國金融服務(wù)現(xiàn)代化法》，中國金融出版社2000年版，第11頁。
[3]李文泓：《國際金融監(jiān)管理念與監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變及其對我國的啟示》，載于《國際金融研究》，2001年第6期，第53頁。
[4]See Wendy Dobson，Pierre Jacquet，F(xiàn)inancial Service Liberalization in the WTO，p2
[5]歐共體1989年頒布的《第二銀行指令》將各成員國銀行立法和行政規(guī)章中對別的成員國在其境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營活動的各種限制、障礙，通過“相互承認(rèn)”和“協(xié)調(diào)各成員國對銀行業(yè)的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”，實行母國控制原則。
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