我國憲法適用中面臨的困境及其出路
(作者未知) 2010/8/5
(接上頁)入行政訴訟的范圍。由于當(dāng)前的合憲性審查主體全國人大及其常委會無法有效地實施違憲審查,所以我們在全國人大常委會之下設(shè)立憲法委員會專門負責(zé)實施違憲審查。
當(dāng)我國的現(xiàn)行憲法框架下的民主法治實現(xiàn)之后,行政權(quán)受到了規(guī)范和控制,全國人大在國家機構(gòu)中最高地位和權(quán)威已經(jīng)實現(xiàn),民主要素成為社會統(tǒng)治的力量,立法權(quán)成為優(yōu)位強勢的權(quán)力,司法權(quán)、行政權(quán)受制于立法權(quán)。
這時,我們可以建立一個獨立于一切國家機關(guān)(包括全國人大) 的憲法法院來統(tǒng)一負責(zé)實施憲法訴訟和合憲性審查。因為雖然我國實行人民代表大會制度,全國人大在國家各種權(quán)力中地位最高,但全國人大并不是至上的,它的權(quán)力來源于并受制于體現(xiàn)全體國民意志的憲法,也即是說,全國人大還是在憲法之下的,憲法才是至上的,所以全國人大的立法并不是免于合憲性審查的。
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