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鐵礦石資源談判的挑戰(zhàn)與我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展
（作者未知） 2010/8/7
（接上頁）管制。由于我國正處于工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，對鋼鐵的需求不斷增長，較高的行業(yè)盈利水平也吸引了大量的資金進(jìn)入，最直接的后果便是鋼鐵產(chǎn)能大幅擴(kuò)張的同時(shí)，大量從國外進(jìn)口鐵礦石原材料。而長協(xié)與現(xiàn)貨兩種價(jià)格的存在也造成了我國鋼鐵企業(yè)的不平等競爭格局。特別是國內(nèi)大部分中小企業(yè)對此頗有微詞，理由是中小企業(yè)和私有企業(yè)往往享受不到協(xié)議價(jià)格的待遇，而多數(shù)情況下只能接受比長期協(xié)價(jià)更高的價(jià)格。
從我國鋼鐵工業(yè)的實(shí)際情況來看，2005年是供需矛盾的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2005年以后我國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，雖然國家曾出臺了一系列的措施來抑制鋼鐵工業(yè)的盲目發(fā)展，但收效甚微，特別是以中小企業(yè)為主的大量能耗高、環(huán)保水平低的落后裝備未能淘汰出市場。最主要的原因是幾乎所有的鋼鐵企業(yè)都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，是地方財(cái)政收入的中堅(jiān)力量，直接的利益驅(qū)使地方政府大上鋼鐵，確保地方GDP的增長。
此外，我們也要從客觀上認(rèn)清鐵礦石談判困境的原因。
從國際形勢看，發(fā)達(dá)國家非常警惕新興發(fā)展中國家特別是有著13億人口的中國的迅速崛起，他們擔(dān)心我們將瓜分他們的資源、掠奪他們的市場，害怕即將丟掉他們壟斷寡頭的地位和待遇。
從研究歷史角度看，西方有些國家的文化是海盜文化，是靠勢力向海外豪取掠奪別國財(cái)富起家的，與我國的孔孟之道、禮儀之邦文化完全兩樣。有人說西方人大多信教，講誠實(shí)和信用，但事實(shí)未必如此�？纯词澜缟蠋讉�(gè)著名公司的破產(chǎn)案便可見一斑了。2001年曾居《財(cái)富》500強(qiáng)第七位的安然公司因會計(jì)造假(資產(chǎn)總額近500億美元)宣布破產(chǎn)；1995年英國巴林銀行宣布破產(chǎn)，這家擁有230多年歷史的銀行以1英鎊的象征性價(jià)格被荷蘭國際集團(tuán)收購，這意味著巴林銀行的徹底倒閉；2008年法國最大的銀行之一興業(yè)銀行，由于一名交易員違反規(guī)例，秘密欺瞞進(jìn)行期指買賣，導(dǎo)致銀行損失高達(dá)72億美元。這些世界知名企業(yè)都是因?yàn)檎\信出了問題才導(dǎo)致的破產(chǎn)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)因美國的次貸引起，而次貸問題歸根結(jié)底也是誠信的問題。所以，從某種意義上也可以說金融危機(jī)實(shí)質(zhì)就是誠信危機(jī)。
所以我們在商業(yè)貿(mào)易談判上去相信他們講誠信，相信他們虔誠而對他們毫無保留、毫無防范，最后勢必會吃虧。
目前國際鐵礦石市場被澳大利亞的力拓、必和必拓和巴西的淡水河谷壟斷，三家企業(yè)的出口量占國際海運(yùn)量的比重超過70％，而2008年國際鋼鐵企業(yè)前10家的集中度僅為28％。在這種高度壟斷的供給方與近乎完全競爭的需求方的博弈過程中處于弱勢的必然是需求方。事實(shí)證明，三大鐵礦石企業(yè)正是采取各個(gè)擊破的方式逐步瓦解鋼鐵企業(yè)松散的聯(lián)盟。在我國尤其明顯，2009年上半年鐵礦石談判時(shí)往往是談判還沒有開始澳方就已知道我國的底線了，因此要想在談判中處于優(yōu)勢，要么減少企業(yè)數(shù)量，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度，要么加大外礦開發(fā)力度，瓦解鐵礦石產(chǎn)業(yè)的壟斷特征才是有效的手段和方式。
鑒于我國對鐵礦石急劇增加的需求，以及我國鋼鐵企業(yè)不能一致對外的去與三大礦石公司對話，澳礦公司利用各種渠道了解我國鋼鐵企業(yè)信息，這種充滿混亂和矛盾的狀態(tài)必然給了力拓和必和必拓要價(jià)的機(jī)會。針對目前鋼鐵工業(yè)現(xiàn)狀和國際鐵礦石資源的競爭態(tài)勢，我國鋼鐵工業(yè)當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)梳理思路，下定決心進(jìn)行深層次的改革與調(diào)整。
三、鋼鐵工業(yè)當(dāng)務(wù)之急要解決的問題
(一)提高鐵礦石資源保障能力，穩(wěn)定鋼鐵工業(yè)上游供應(yīng)鏈體系
要提高我國鐵礦石資源的保障能力，建立可靠、經(jīng)濟(jì)、高效的鐵礦石供應(yīng)體系，需要從國內(nèi)到國外、從生產(chǎn)到市場、從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)等多方面進(jìn)行改革。
1、加大對國外礦山的投資、開發(fā)力度，降低對三大礦業(yè)公司的進(jìn)口
首先，應(yīng)加強(qiáng)對鐵礦石資源國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的研究，不同國家的風(fēng)土人情、思維方式等極大的影響著我國海外投資的效果。政府和行業(yè)協(xié)會直從宏觀的角度研究相關(guān)國家的投資環(huán)境，建立目標(biāo)國家的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系，為國內(nèi)企業(yè)走出去提供必要的信息保障和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。其次，應(yīng)對企業(yè)獲取海外礦山的行為實(shí)行政策傾斜，進(jìn)一步提高企業(yè)競爭力；在海外開礦方面我國相關(guān)的法規(guī)和優(yōu)惠政策還沒有跟上。國外先進(jìn)企業(yè)對外礦業(yè)投資往往得到國內(nèi)政府的支持，比如日本政府的海外探礦備用金制度，允許日本跨國礦業(yè)公司將與礦產(chǎn)銷售收入有關(guān)50％的開采所得作為公積金使用，無需納稅。而行業(yè)協(xié)會允許將海外礦產(chǎn)勘查的支出加上設(shè)備的折舊，或是探礦備用金支出，或是當(dāng)期的所得收入，在稅收處理時(shí)作為探礦虧損計(jì)算。此外，日本還為海外投資損失專門設(shè)立了儲備金。我國應(yīng)當(dāng)建立政府、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、鋼鐵企業(yè)和資源所屬者之間的合作通道，以新的模式進(jìn)行資源控制和開發(fā)，使穩(wěn)定的資源供應(yīng)成為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2、大力開發(fā)和節(jié)約使用國內(nèi)礦石資源，配套鼓（未完，下一頁）
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