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淺析建筑市場(chǎng)監(jiān)管中若干不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為
（作者未知） 2010/8/7
（接上頁(yè)）別是不可預(yù)見性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)乒臉。應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)主體保持理性思維，開發(fā)商要重視建設(shè)工程的長(zhǎng)效性，選擇有實(shí)力信譽(yù)好的承包商;承包商應(yīng)強(qiáng)化個(gè)能管理、內(nèi)部挖潛向管理要效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到雙燕。
2.應(yīng)客觀地分析掛靠現(xiàn)象，不斷調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管辦法加以引導(dǎo)和解決
建筑行業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)、層層轉(zhuǎn)包右囚肚內(nèi)存在已經(jīng)成為業(yè)界公開的秘密。何謂“掛靠，從法律層面上是自然人、合伙組織利用企業(yè)法人的資格和資質(zhì)，規(guī)避了國(guó)家政策對(duì)企業(yè)法人以外的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)在稅收、貸款、業(yè)務(wù)范圍等限制，利用所掛靠的企業(yè)法人的資格和資質(zhì)獲得了自身難以取得的交易信用與經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
由于承攬建筑工程的單位必須持有資質(zhì)證書，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，就出現(xiàn)了不具有施工資質(zhì)的單位、團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，掛靠到月洋了資質(zhì)等級(jí)的施工單位，承攬相應(yīng)的建筑工程，被掛靠單位收取掛靠單位管理費(fèi)的現(xiàn)象。這種以掛靠方式承欖律筑工程的行為是違法行為，是提欺法明令禁止的。法律規(guī)定了“掛靠”行為為非法，但它依然以各式各樣的形式存在，就不能回避它，要分析其原因、后果并研究采取一定措施來解決。
在建筑行業(yè)中經(jīng)常存在以下現(xiàn)象:一個(gè)項(xiàng)目部今天是以甲公司的身份從事項(xiàng)目承包，明天可能又以乙公司的身份承包另一項(xiàng)目。這就是典型掛靠。也是非正常頻繁人才團(tuán)隊(duì)流動(dòng)現(xiàn)象。一方面，人才團(tuán)隊(duì)單純迫求價(jià)值回報(bào);其原有企業(yè)不為人才團(tuán)隊(duì)提供長(zhǎng)期合作，導(dǎo)致管理上的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)，產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，對(duì)為的企必衫成巨大的隱患和乒臉。另一方面，一些企業(yè)為規(guī)避法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，給掛靠的團(tuán)隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定辦理正常手續(xù)，納人該丑到的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，形式上又符合了各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格來講這已經(jīng)不是違法的“掛靠”了。
作為行業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況制定和完善行業(yè)準(zhǔn)人制度，才能保證建筑行業(yè)在穩(wěn)定、有序的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展。作為建筑業(yè)匕立規(guī)避法律上的“掛靠”，不能違法;應(yīng)認(rèn)識(shí)到“人才是第一生產(chǎn)力”，應(yīng)從事業(yè)價(jià)值取向等方面人手，為人才搭建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)的三大平臺(tái)，建立約束機(jī)制保正人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性�！畳炜俊毙袨榈闹黧w應(yīng)該加強(qiáng)自身素質(zhì)，逐漸放棄“游擊隊(duì)”式經(jīng)營(yíng)楷駐弋;以長(zhǎng)期加入、參股等多種形式，成為建筑企業(yè)的內(nèi)設(shè)團(tuán)隊(duì)，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)形象。既注重經(jīng)濟(jì)利益，又關(guān)注社會(huì)效益的得失。
總之，建筑市場(chǎng)中出現(xiàn)的一些不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)有其一定的必須性和客觀性，關(guān)鍵是如何去分析、解決，趨利避害，不斷地調(diào)整管理手段和政策，使我國(guó)的建筑業(yè)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展!
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