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中職擴招百萬引發(fā)機制創(chuàng)新
中國教育報 2007/4/19
中職擴招百萬引發(fā)機制創(chuàng)新
——河南江蘇天津超額完成中職招生任務(wù)的背后
連續(xù)兩年擴招百萬，在一般人看來，這似乎是個不可能完成的任務(wù)，但數(shù)字說明一切：2006年，全國中職招生741萬人，擴招100萬人的任務(wù)勝利完成；多個省份超額完成教育部下達(dá)的招生任務(wù)，有的地區(qū)中職招生數(shù)首次超過了普通高中。詳解數(shù)字的背后記者發(fā)現(xiàn)，每個驕人成績的取得，都與當(dāng)?shù)卦谡猩ぷ髦械牟粩鄤?chuàng)新和全力落實密不可分。
河南：狠抓招生就業(yè)工作
2006年，河南省中職招生57.89萬人，比教育部下達(dá)的55.5萬人的招生任務(wù)增加了2.39萬人，河南省教育廳副巡視員刁玉華一語道破了其中的秘訣：“我省職業(yè)教育工作堅持狠抓招生、就業(yè)兩個方面，以努力擴大中職招生規(guī)模為突破口，推動了我省中等職業(yè)教育又快又好地發(fā)展。”
在全省范圍內(nèi)開展職業(yè)教育宣傳咨詢“直通車”活動，是河南省對招生宣傳方式的一種嘗試性探索。2006年6月底，職業(yè)教育宣傳咨詢“直通車”活動在河南省開展，400多所職業(yè)學(xué)校、5000多名工作人員分成15路車隊，深入到18個省轄市和50多個縣（市、區(qū)）開展宣傳咨詢。短短一周就有12萬名初中畢業(yè)生和家長到宣傳咨詢現(xiàn)場進(jìn)行面對面咨詢。
拓寬就業(yè)渠道，以“出口”拉動“入口”，也是河南提高中職學(xué)校報名率、擴大招生規(guī)模的有效途徑。河南采取多項措施，大力推介優(yōu)秀畢業(yè)生。去年，該省中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98%以上，為中職學(xué)校贏得了良好聲譽，有效拉動了招生工作。
江蘇：四項政策宏觀調(diào)控
2006年，江蘇省中等職業(yè)教育招生近十年來首次超過普通高中，全省職普比達(dá)到53誜47，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)93.5%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)76.7%。他們是如何做到優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的呢？江蘇省教育廳副廳長殷翔文向記者介紹了“四項政策”。
一是加強對初中畢業(yè)生生源的宏觀調(diào)控，確保高中階段教育升學(xué)率。省教育廳明確規(guī)定，從2005年起，全省初中畢業(yè)生都要參加由各省轄市統(tǒng)一組織的畢業(yè)考試，凡不參加畢業(yè)考試或中考的均作為輟學(xué)，以此作為調(diào)控初中畢業(yè)生生源的一個重要手段。二是充分尊重學(xué)生志愿。保證學(xué)生的知情權(quán)、尊重學(xué)生的志愿選擇權(quán)，嚴(yán)禁限制、強迫學(xué)生填報志愿，嚴(yán)禁未經(jīng)學(xué)生本人、家長同意擅自改動學(xué)生志愿和不按學(xué)生填報志愿安排投檔錄取等違規(guī)現(xiàn)象。三是由省轄市確定各類學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線，對普通高中招生計劃嚴(yán)格管理，不得隨意突破。如有落榜生，就再進(jìn)行二次填志愿二次錄取。如徐州市劃定和嚴(yán)格把住普高錄取分?jǐn)?shù)的死檔線，合理引導(dǎo)和科學(xué)分流初中畢業(yè)生升學(xué)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生連續(xù)5年年均遞增20%以上。四是建立規(guī)范的招生市場。同一類型層次的學(xué)校招生，一視同仁。各地不搞春季招生、初三分流或在中考前注冊入學(xué)等。
既有職普的宏觀把握，又處處凸顯人性化色彩，江蘇省政策導(dǎo)向效果顯著，去年，13個省轄市中12個市的職普比超過1：1。
天津：與中西部聯(lián)合招生
發(fā)揮東部和城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的資源及就業(yè)優(yōu)勢，開展與中西部地區(qū)中職學(xué)校聯(lián)合招生工作，2006年，天津市中職又一次實現(xiàn)了跨越發(fā)展。天津市教委巡視員龍德毅說，全市中職招生人數(shù)達(dá)7.8萬人，占高中階段教育招生總?cè)藬?shù)的53.42%，其中面向中西部地區(qū)招生就達(dá)2.5萬余人。
為了給合作辦學(xué)創(chuàng)造便利條件，天津市推出“行政搭臺，學(xué)校唱戲”、“學(xué)校間直通車”等多種做法。天津采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，由教育行政部門組織實施，通過各省份教育行政部門之間協(xié)商，確定招生學(xué)校、招生專業(yè)、招生人數(shù)，并納入各省份間的合作規(guī)劃，組織雙方學(xué)校進(jìn)行合作洽談。至今已分別邀請了甘肅、陜西、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等省份的教育行政部門和近百所學(xué)校來津商洽合作辦學(xué)工作，還組織天津市的學(xué)校到貴州、河北、四川、河南、山西、廣西等省份聯(lián)系合作辦學(xué)。在學(xué)校層面，天津中職學(xué)校則可以直接與西部的學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)行自主合作辦學(xué)，招生結(jié)束后向教育行政部門和招生部門備案。
此外，天津市還打造了“綠色通道”，把過去一季招生、一次錄取的做法，改為春秋兩季招生、多次補錄；實行靈活、開放的教學(xué)管理和學(xué)籍管理制度，合作雙方簽訂協(xié)議后全年都能注冊學(xué)籍；對家庭生活困難的學(xué)生實行獎學(xué)金、助學(xué)金制度等措施都大大提高了合作辦學(xué)的吸引力。
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