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關(guān)于城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的若干思考
（作者未知） 2010/8/13
摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，城市地理信息系統(tǒng)正以嶄新的姿態(tài)進(jìn)入城市建設(shè)、規(guī)劃的各個(gè)領(lǐng)域。城市空間信息已成為寶貴的資源，如何準(zhǔn)確快速地獲取、處理和分析這些數(shù)據(jù)，已成為政府管理部門的當(dāng)務(wù)之急。在這樣的環(huán)境和形勢(shì)下，沿海部分城市紛紛投八大量的資金建設(shè)自己的城市地理信息系統(tǒng)，并且隨著其影響和作用的不斷擴(kuò)大，逐步影響到北部沿海城市和內(nèi)陸地區(qū)。本文首先論述了我國(guó)城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上又論述了該應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；信息應(yīng)用系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；發(fā)展
城市地理信息系統(tǒng)起源干西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這是與其高度的物質(zhì)文明密切相聯(lián)的。人類在發(fā)展物質(zhì)文明、拓展生存空間、提高生活質(zhì)量的同時(shí)，充分意識(shí)到資源的寶貴和現(xiàn)實(shí)的浪費(fèi)，從而提出了對(duì)現(xiàn)代化管理的更高要求，這是城市信息系統(tǒng)得以應(yīng)運(yùn)而生的前提。作為一種決策手段和工具，城市地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及資源與環(huán)境保護(hù)中正發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用，并滲透到國(guó)家政府、機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)部門以及人民生活的各個(gè)組成部分。
一 城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
近幾年來(lái)，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用已成為熱點(diǎn)。就全國(guó)各地而言，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，僅有部分城市在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用中取得了成功，但是，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)半途而廢的、運(yùn)行失敗的、達(dá)不到設(shè)計(jì)效果的也屢見(jiàn)不鮮。根據(jù)各地城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的功能應(yīng)用水平，大致可以把它們分為3種模式。
1．事務(wù)型系統(tǒng)(OAS)。主要是單個(gè)部門以發(fā)放“一書兩證”及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理為主要內(nèi)容的規(guī)劃文檔管理、通信處理和工作流程管理為基礎(chǔ)的文檔辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(如青島、湛江、荊州)。
2．管理型系統(tǒng)(MIS)。主要是以電子地圖(柵格)作背景數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐環(huán)境的，有若干個(gè)規(guī)劃管理信息子系統(tǒng)組成的管理系統(tǒng)。如(濟(jì)南、十堰、鎮(zhèn)江等)。
3．管理型系統(tǒng)(OAS+GIS)。主要是以基于GIS的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐環(huán)境的，既能處理、管理空間圖形數(shù)據(jù)，又能處理和管理業(yè)務(wù)方面的文本數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息管理圖、文、表一體化、辦公無(wú)紙化的系統(tǒng)。
總之，目前所建立的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)大多是面向數(shù)據(jù)供應(yīng)，即基于數(shù)據(jù)、過(guò)程驅(qū)動(dòng)型的。面向決策的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)僅有少數(shù)城市且處于起步階段。隨著以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的綜合技術(shù)的發(fā)展，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)將向集成化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、智能化和直接面向決策方面發(fā)展。
二 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)概要
城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)類型具有多樣性，即在時(shí)間上是多時(shí)相的，結(jié)構(gòu)上是多層次的，性質(zhì)上又有“空間定位”和“屬性”之分，既有圖形為主的矢量數(shù)據(jù)，又有關(guān)系型的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)功能對(duì)數(shù)據(jù)的要求，必須建立相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以及業(yè)務(wù)管理文檔數(shù)據(jù)庫(kù)。
規(guī)劃管理空間數(shù)據(jù)庫(kù)是用“層”的概念來(lái)分別存儲(chǔ)不同的圖形信息，即每一“層”存放一種專題信息，并有一組對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)文件，該系統(tǒng)面向的處理對(duì)象為各類圖形信息(基礎(chǔ)地形圖、管理紅線圖、規(guī)劃成果圖、工程管線圖等)。
規(guī)劃管理屬性數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是采用“關(guān)系型”數(shù)據(jù)模型，每張表格由若干數(shù)據(jù)項(xiàng)描述。借以說(shuō)明相關(guān)聯(lián)的各類圖形信息的屬性項(xiàng)和屬性值。該系統(tǒng)面向的處理對(duì)象為各種表格的信息。還有那些難以將其作為GIS的屬性，需要用RDBMS來(lái)管理的文件文本數(shù)據(jù)(如辦理情況、法律法規(guī)等)。須建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理文本數(shù)據(jù)庫(kù)。 2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境設(shè)計(jì) (1)硬件環(huán)境 采用高效先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立高速微機(jī)局域網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)采用星形結(jié)構(gòu)。選用10 0 m bi t／s交換式集線器，100mbit／s主干網(wǎng)，采用雙服務(wù)器機(jī)制．選用HP高性能服務(wù)器，15個(gè)節(jié)點(diǎn)選用PⅢ1G、128 m內(nèi)存以上的PC機(jī)，另外配置A0幅面的H P彩噴繪圖儀，高分辨率掃描儀，數(shù)字化儀，觸摸顯示屏等設(shè)備。
(2)軟件環(huán)境
采用基于微機(jī)局域網(wǎng)的客戶機(jī)／服務(wù)器(C／S)結(jié)構(gòu)，令后逐步發(fā)展為3層C／s結(jié)構(gòu)(Browser server)。網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)采用windows NT server，客戶機(jī)操作系統(tǒng)選用Windows 98等。桌面圖形數(shù)據(jù)處理軟件可選用AutoCADMap，有利于與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)Auto C AD平臺(tái)相銜接。選用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件為系統(tǒng)文本數(shù)據(jù)的管理軟件(女11SQL Sercer，Sybase等)。
三 城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的發(fā)展具有自身的特點(diǎn)，即規(guī)劃信息系統(tǒng)需要有大型圖形信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，配合各種城市信息，進(jìn)行綜合的統(tǒng)計(jì)、分析、應(yīng)用及輔助決（未完，下一頁(yè)）
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