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對我國農(nóng)業(yè)技術推廣工作的思考
（作者未知） 2010/8/13
摘要：農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于積極推進農(nóng)業(yè)科技革命，而科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)實生產(chǎn)力，關鍵在于科技推廣。本文通過對農(nóng)業(yè)技術推廣工作中問題的剖析，提出了一些應對措施，僅供參考。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)技術；推廣；問題；措施
一、前言
我國是農(nóng)業(yè)大國，以世界7％的土地養(yǎng)活著世界21％的人口，可見農(nóng)業(yè)技術推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村的科技推廣工作，由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想�？梢哉f，普遍存在農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象。
二 農(nóng)業(yè)技術推廣工作中的問題
農(nóng)技推廣體制不順．隊伍不穩(wěn)
主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，井入農(nóng)業(yè)服務中心，農(nóng)業(yè)服務中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應的單位，業(yè)務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調(diào)整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)事季節(jié)任意抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務中心的人員去抓征收稅費、計劃生育等工作，加之農(nóng)技推廣經(jīng)費的不落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作，致使部分人員對本職業(yè)務工作喪失責任心，失去了進取心。由于農(nóng)業(yè)服務體系經(jīng)過改革后，農(nóng)業(yè)服務中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)局只有職稱評定的這唯一權利，不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員進行實實在在的管理．多種業(yè)務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農(nóng)業(yè)技術的推廣工作。一些農(nóng)技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務網(wǎng)絡．不能很好地運用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務網(wǎng)絡和經(jīng)濟實力，從而很好的服務干農(nóng)業(yè)。
二是資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求�！掇r(nóng)業(yè)技術推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府在財政預算內(nèi)應當保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長�！钡珜嶋H上，農(nóng)技推廣經(jīng)費問題長期得不到妥善解決，經(jīng)費嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農(nóng)技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進．試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農(nóng)技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。
三是基礎設施不全。信息和技術是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，部分地區(qū)農(nóng)技推廣設施設備嚴重滯后，現(xiàn)代化的信息設備無法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化的設備，打通信息傳遞的“最后一公里”，將農(nóng)業(yè)服務的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，才能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最大限度地解決農(nóng)民缺技術、少信息、盼服務的難題。
農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高
首先是農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高，由于農(nóng)技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農(nóng)業(yè)技術人員有些離開了工作崗位，使從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農(nóng)技推廣工作，使農(nóng)技推廣人員隊伍整體素質(zhì)有所下降。其次是農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高，農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)推廣的受體和基礎，農(nóng)民素質(zhì)高低在很大程度上決定了農(nóng)民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農(nóng)村青壯年勞力外出務工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術能力差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓班都存在一定難度，農(nóng)技推廣處于尷尬的境地。
三、加快農(nóng)業(yè)技術推廣工作的措施
針對當前農(nóng)業(yè)技術推廣難的實際，我們認為必須從農(nóng)業(yè)兩個根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標做出貢獻。為此，我們建議：
進一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃?
首先，要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高教農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實實在在地為農(nóng)民增收致富服務，其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責權利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。
進一步抓好科技示范，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術由間接變?yōu)橹苯?
由于（未完，下一頁）
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