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周濟(jì)在貫徹落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)政策座談會上的講話
周濟(jì) 2007/7/9
溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，優(yōu)先發(fā)展教育的總體布局是：普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量�？偫韽�(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務(wù)。總理還宣布，從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應(yīng)增加支出；同時，進(jìn)一步落實國家助學(xué)貸款政策，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育�？偫碇赋觯@是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革之后，中央為促進(jìn)教育公平作出的又一重大決策。
教育部、財政部今天召開貫徹落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)政策座談會，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院召開的全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議精神，推進(jìn)中等職業(yè)教育助學(xué)政策體系建設(shè)，落實好今年國家助學(xué)金的發(fā)放和管理工作；進(jìn)而，進(jìn)一步動員全戰(zhàn)線的同志們，搶抓機(jī)遇，真抓實干，切實做好中職改革和發(fā)展的各項工作，推動我國中等職業(yè)教育實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
一、建立健全中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)政策體系，是一項重大戰(zhàn)略舉措，為加快發(fā)展中等職業(yè)教育提供了歷史性機(jī)遇
5月9日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》。5月16日，國務(wù)院在北京召開全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議，陳至立國務(wù)委員在會上發(fā)表了重要講話，就貫徹落實《意見》作出了全面部署。至立同志的重要講話，從構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求、促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要舉措、落實科教興國戰(zhàn)略、為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐的客觀要求、履行政府公共財政職能的重要體現(xiàn)、做好育人工作的重要內(nèi)容等方面，深刻闡述了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的重大意義。
這次國務(wù)院《意見》提出要建立健全的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，特別突出了對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助，無論是受益學(xué)生的數(shù)量，還是中央財政專項經(jīng)費的分配，中等職業(yè)學(xué)校都是大頭。在中央財政今年下半年擬安排的95億元中，給中等職業(yè)學(xué)校安排的經(jīng)費將超過一半。地方財政將相應(yīng)投入的約59億元中，用于中等職業(yè)教育的也超過一半。按照《意見》精神，中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金每生每年的標(biāo)準(zhǔn)為1500元，國家資助兩年，加起來就是3000元；而且對于中等職業(yè)教育而言，資助的對象不僅僅是狹義上的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，而是所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，帶有普惠性，也就是說，90%的中職學(xué)生，包括所有來自農(nóng)村的中職學(xué)生和所有城市困難家庭的中職學(xué)生，都能獲得國家助學(xué)金；再加上第三年實行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)，除了解決生活費用以外，還會獲得一部分報酬。這是一個重大舉措，將從根本上改變我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就學(xué)、生活狀況，確保所有想上中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生包括所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠接受職業(yè)教育。這是我國中等職業(yè)教育發(fā)展史上的里程碑，是加快發(fā)展我國中等職業(yè)教育的一項重要的制度設(shè)計，對于我國教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，對于促進(jìn)教育公平、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育。近年來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，國家出臺了一系列重大政策措施，旨在通過改革加快職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育改革發(fā)展的思路更加清晰，中等職業(yè)教育取得了重大進(jìn)展。主要有：一是明確了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的方針，大家形成了共識。各級職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場和社會需要，切實轉(zhuǎn)變教育觀念和辦學(xué)模式，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。密切與企業(yè)、人才和勞務(wù)市場的合作，大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，大力推廣“訂單”培養(yǎng)，學(xué)生的就業(yè)率很高。職業(yè)教育的局面豁然開朗，辦學(xué)的路子越走越寬，走出了一條充滿活力的中國特色職業(yè)教育發(fā)展之路。二是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)。國家啟動實施了“職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃”“縣級職教中心建設(shè)計劃”“高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃”、“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”和“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”�！笆晃濉逼陂g，中央財政用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的經(jīng)費將超過100億元。各地也紛紛加大對職業(yè)教育的投入，切實改善職業(yè)院校辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。三是中等職業(yè)教育持續(xù)快速發(fā)展，招生規(guī)模迅速擴(kuò)大。2005、2006年，中等職業(yè)學(xué)校連續(xù)兩年每年擴(kuò)招100萬人，中等職業(yè)學(xué)校年招生規(guī)模達(dá)到741萬人，在校生規(guī)模達(dá)到1809萬人，均創(chuàng)歷史最高記錄。所有這些都是了不起的成就。我國職業(yè)教育呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和良好的發(fā)展態(tài)勢。
但是，我們必須清醒地認(rèn)識（未完，下一頁）
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