周濟(jì)在貫徹落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)政策座談會(huì)上的講話
周濟(jì) 2007/7/9
(接上頁),重視學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)和安全工作,進(jìn)而成為制度和習(xí)慣。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局去年印發(fā)了關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策問題的通知,國家稅務(wù)總局據(jù)此制定了《企業(yè)支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬稅前扣除管理辦法》,是這方面努力的良好開始!镀髽I(yè)支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬稅前扣除管理辦法》第四條規(guī)定,企業(yè)按照財(cái)稅〔2006〕107號文件規(guī)定支付給在本企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的報(bào)酬,可以在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定扣除。第八條規(guī)定,企業(yè)可在稅前扣除的實(shí)習(xí)生報(bào)酬,包括以貨幣形式支付的基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼(含地區(qū)補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼和誤餐補(bǔ)貼)、加班工資、年終加薪和企業(yè)依據(jù)實(shí)習(xí)合同為實(shí)習(xí)生支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。《辦法》還規(guī)定,接收實(shí)習(xí)生的企業(yè)與學(xué)生所在學(xué)校必須正式簽訂期限在三年以上(含三年)的實(shí)習(xí)合作協(xié)議,明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。除了稅收手段,還要有其他辦法和措施。接收我們的學(xué)生去實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí),其實(shí)對企業(yè)本身有很大的好處。一是相對于正式工來說,實(shí)習(xí)生的成本要低得多;二是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通過兩年的學(xué)習(xí),普遍都已經(jīng)掌握了一定的技術(shù);三是總體而言,學(xué)生的紀(jì)律性、自覺性肯定要強(qiáng)些,便于企業(yè)管理;還有很重要的是,企業(yè)可以從中發(fā)現(xiàn)好的學(xué)生并留下來工作。
頂崗實(shí)習(xí)制度在全國普遍推開后,每年將有800萬中職學(xué)生,加上每年參加頂崗實(shí)習(xí)的高職學(xué)生,總共1000萬左右職業(yè)院校學(xué)生到社會(huì)各行各業(yè)實(shí)習(xí)。這是一件具有革命性意義的大事,是一場職業(yè)教育思想、觀念、人才培養(yǎng)模式的重大變革,對于我們很多習(xí)以為常的東西提出了挑戰(zhàn)。我們的責(zé)任重大,必須認(rèn)真做好工作。各級教育行政部門要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和接收學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)等共同加強(qiáng)管理,建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)保障制度和安全保險(xiǎn)制度,確保實(shí)習(xí)工作健康、安全和有序開展。各職業(yè)學(xué)校要切實(shí)把實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和重要工作任務(wù),建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度,成立專門的實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理檔案,定期檢查實(shí)習(xí)情況,處理實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的有關(guān)問題,確保學(xué)生實(shí)習(xí)工作的正常秩序。校長要對學(xué)生實(shí)習(xí)工作負(fù)全面責(zé)任。
四、堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成2007年中等職業(yè)教育招生工作任務(wù)
根據(jù)當(dāng)前教育事業(yè)改革發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況,在深入分析中等職業(yè)教育招生工作形勢的基礎(chǔ)上,教育部已就2007年中等職業(yè)教育招生工作作出部署,要求在2006年的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大招生50萬人,力爭使中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬人,基本實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。這是一個(gè)振奮人心的目標(biāo),具有標(biāo)志性的意義,是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),也是經(jīng)過努力可以達(dá)到的目標(biāo)。教育部此前已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于做好2007年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》和《關(guān)于2007年中等職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性招生計(jì)劃的通知》,把800萬人招生任務(wù)具體分解到了各地,對如何做好招生工作做出了部署。各地也都把加快發(fā)展中等職業(yè)教育、擴(kuò)大中職招生規(guī)模作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓,認(rèn)真總結(jié)招生工作經(jīng)驗(yàn),深入研究情況,制定政策措施,召開專門會(huì)議,層層分解任務(wù),建立目標(biāo)責(zé)任制,完善激勵(lì)機(jī)制,大力推進(jìn)招生工作,使中等職業(yè)教育招生工作保持了較好的勢頭。但是我們的工作還剛剛開始,任務(wù)還十分艱巨。2007年我國中等職業(yè)教育招生規(guī)模再擴(kuò)大50萬人,總規(guī)模達(dá)到800萬人,這是一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù),是一場硬仗,必須打好。
第一,把握機(jī)遇,千方百計(jì),務(wù)求實(shí)現(xiàn)今年中職招生800萬人的目標(biāo)。
當(dāng)前,擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模,面臨著難得的機(jī)遇和許多有利條件。黨中央、國務(wù)院對中等職業(yè)教育的發(fā)展空前重視,地方各級黨委、政府對中等職業(yè)教育的發(fā)展高度重視,加快發(fā)展中等教育、擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模已經(jīng)有了一個(gè)良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。近年來,我國職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育迅速發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,整個(gè)事業(yè)欣欣向榮、生機(jī)勃勃,職業(yè)教育戰(zhàn)線的同志們心氣很足。近些年,各級政府普遍加大了對職業(yè)教育投入的力度,職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)廣泛開展,辦學(xué)條件得到一定改善,招生能力有所增強(qiáng),為做好中職擴(kuò)招工作創(chuàng)造了有利條件。中等職業(yè)教育助學(xué)政策體系的建立和完善,資助范圍的大規(guī)模擴(kuò)大,資助強(qiáng)度的大幅度提高,對我們擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模將起到難以估量的促進(jìn)作用,為我們做好今年的中職招生工作提供了難得的機(jī)遇。
根據(jù)分析,2007年全國有初中畢業(yè)生2000萬人左右,其中有850萬人將升入普通高中,還有1200萬初中畢業(yè)生,理論上都是我們招生的對象。只要我們的工作做得認(rèn)真、扎實(shí)、到位,吸引800萬人進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)完全可能,今年再擴(kuò)大招生50萬人的空間是存在的。各地一定要抓住大好(未完,下一頁)
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