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創(chuàng)新信訪思維 構(gòu)建和諧校園--高校網(wǎng)絡(luò)信訪工作探微
（作者未知） 2010/8/28
摘要：創(chuàng)新信訪思維，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信訪渠道，及時(shí)化解不利因素、解決突發(fā)問題，是保障和諧校園文化建設(shè)的重要手段，也是新時(shí)期高校信訪工作的重要任務(wù)。
關(guān)鍵詞：高校網(wǎng)絡(luò)信訪；特點(diǎn)難點(diǎn)；構(gòu)建和諧校園
當(dāng)前，在教育現(xiàn)代化浪潮沖擊下，高校校園網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常普及，從信訪角度看，高校網(wǎng)絡(luò)信訪正逐漸顯現(xiàn)出新時(shí)期特有的作用，已成為學(xué)校黨政“發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾”和保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重要渠道。本文就當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)信訪特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，探討高校網(wǎng)絡(luò)信訪工作在和諧校園文化建設(shè)中的作用，以此提出一些應(yīng)對(duì)措施。
一、高校網(wǎng)絡(luò)信訪特點(diǎn)
認(rèn)真分析高校網(wǎng)絡(luò)信訪的特點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建高校信訪格局，促進(jìn)校園文化建設(shè)有著積極的意義。具體說來，高校網(wǎng)絡(luò)信訪有如下幾個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注：
（一）信訪手段靈活多樣。
當(dāng)今世界進(jìn)入了信息時(shí)代，電話和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中最主要的交流與溝通工具。目前許多高校校園網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到每一間學(xué)生宿舍，手機(jī)和電話也成為學(xué)生必要的交流工具，通過電話和網(wǎng)絡(luò)反映信訪問題占全部信訪件的比重逐漸增多，高校網(wǎng)絡(luò)信訪已經(jīng)成為廣大教職員工、學(xué)生、家長以及社會(huì)各界參與學(xué)校各項(xiàng)管理、向校方溝通信息、反映心聲等的重要渠道。
（二）信訪內(nèi)容更加豐富。
由于網(wǎng)絡(luò)快捷、方便的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)信訪所反映的問題具有涉及面廣、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)、矛盾易激化等特點(diǎn)。教職員工反映的問題大多是與自己的職稱評(píng)定、福利待遇方面的；學(xué)生反映的則是有關(guān)學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)生宿舍管理以及就業(yè)等問題；同時(shí)，也有意外事故引發(fā)的信訪問題，如師生自殺、意外交通事故等，此類問題雖然不多，但由于后果嚴(yán)重、情況復(fù)雜、信訪人反映激烈，處理起來十分棘手。
（三）信訪人自發(fā)意識(shí)更強(qiáng)。
高校是知識(shí)分子高度集聚的場(chǎng)所，一方面，廣大師生積極參與學(xué)校發(fā)展建設(shè)的氛圍歷來比較濃厚。學(xué)校在實(shí)施國家相關(guān)政策上的不完善、決策程序上的不盡規(guī)范等，是誘發(fā)信訪活動(dòng)的最主要原因；另一方面，信訪人的工作、學(xué)習(xí)性質(zhì)決定了他們幾乎天天在網(wǎng)上，具備了網(wǎng)絡(luò)信訪的充分必要條件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信訪快捷回復(fù)期望值高，如果沒有達(dá)到要求，他們?nèi)菀讓?duì)事物、政策、做法等產(chǎn)生主觀印象，容易沖動(dòng)。
二、高校網(wǎng)絡(luò)信訪工作的難點(diǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加速，高校內(nèi)部各種層次利益關(guān)系的調(diào)整繼續(xù)增多或加強(qiáng)，使高校信訪工作的難度增大，集中表現(xiàn)在以現(xiàn)代通訊和互聯(lián)網(wǎng)作為信訪媒介傳播方式上，主要有以下兩點(diǎn)：
（一）網(wǎng)絡(luò)信訪機(jī)制不夠健全。
當(dāng)前，許多高校還沒有健全專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信訪機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)公文流轉(zhuǎn)還存在不暢通現(xiàn)象，導(dǎo)致部分信訪事項(xiàng)“久拖不決”；同時(shí)，部分高校缺乏經(jīng)過專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信訪工作培訓(xùn)專職信訪工作人員，遇到信訪問題尤其是重大信訪事務(wù)時(shí)往往不知所措，以至于使有些信訪問題出現(xiàn)拖延甚至激化的現(xiàn)象。
（二）網(wǎng)絡(luò)信訪難度不斷增大。
高校教師和學(xué)生作為知識(shí)分子，擁有強(qiáng)烈的自我意識(shí)與維權(quán)意識(shí)，如果提出的信訪要求長期得不到有效地答復(fù)，他們可能會(huì)選擇利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳、傳播，制造輿論壓力，引起社會(huì)關(guān)注，擴(kuò)大影響面。同時(shí)，當(dāng)前社會(huì)信息傳播快，事件影響容易短時(shí)間內(nèi)加劇，其他師生在不明真相的情況容易受輿論的影響參與到事件中，使簡單事件復(fù)雜化。
三、創(chuàng)新信訪思維，完善網(wǎng)絡(luò)信訪，構(gòu)建和諧校園
高校網(wǎng)絡(luò)信訪作為高校信訪工作的重要組成部分，已成為學(xué)校內(nèi)部溝通、為師生排憂解難的橋梁和紐帶，成為積極化解高校發(fā)展中的矛盾,維持校園穩(wěn)定,促進(jìn)校園和諧發(fā)展的重要途徑。針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)信訪的新特點(diǎn)和新問題，結(jié)合構(gòu)建和諧高校的要求，擬提出以下措施，促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)信訪工作有效開展。
（一）創(chuàng)新信訪思維，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信訪長效機(jī)制。
一是充分利用現(xiàn)代信息化手段，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管網(wǎng)絡(luò)信訪的互動(dòng)格局，構(gòu)建一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)銜接、左右互動(dòng)協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的長效工作機(jī)制，使高校網(wǎng)絡(luò)信訪工作成為各部門合力開展的重要樞紐。二是提升信訪工作人員素質(zhì)。在高校網(wǎng)信訪機(jī)制構(gòu)建中，信訪工作人員不僅需要全面了解高等教育的法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度，而且要善于利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上快速分流、快速反饋，完善信訪公開承辦、轉(zhuǎn)辦流程，因此，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化的信訪隊(duì)伍尤為重要；三是建設(shè)學(xué)校信訪工作專項(xiàng)法制保障機(jī)制，在信訪工作中不斷引入各種法律手段和法律工具，增強(qiáng)信訪工作的法律援助力量。
（二）整合信訪資源，完善網(wǎng)絡(luò)信訪預(yù)警功能。
針對(duì)高校信訪網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，高校信訪工作應(yīng)突出整合網(wǎng)絡(luò)信訪資源建設(shè)，立足抓早、抓小、抓防控、抓源頭，力求（未完，下一頁）
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