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華崗的大學教育思想及治校實踐
（作者未知） 2010/8/28
（接上頁）。
1-大學校長應是一位出色的管理者
美國當代著名的高等教育學家、曾任加州大學伯克利分校校長的克拉克•科爾認為，在多元化大學中，大學校長的作用非常關(guān)鍵�！岸嘣髮W的校長是領(lǐng)導者、教育家、創(chuàng)新家、教導者、掌權(quán)者、信息靈通人士；他同時是官員、管理人、繼承人、尋求一致的人；是勸說者、瓶頸口。但他主要是個調(diào)解者。"[5]華崗在擔任山東大學校長期間就是一個出色的管理者，正是由于他卓越的行政領(lǐng)導才能，當時的山東大學建立了較為科學的行政管理體系。
我們先來看一下華崗在山東大學與華東大學合并中的管理策略。1950年11月，原在濟南的華東大學遷往青島與山東大學合并。華東大學是中國共產(chǎn)黨建立的短期干部培訓學校，山東大學是國統(tǒng)區(qū)一所具有歷史傳統(tǒng)的正規(guī)名牌大學，兩所大學，性質(zhì)不同，類型不同，歷史不同，教職工的組成也有很大差別，合校過程中難免會出現(xiàn)許多困難和矛盾。華崗根據(jù)兩校的歷史和實際情況，提出了“事理兼顧，舍異求同”的合校方針。他說，事理兼顧就是“一方面必須具體照顧兩校的歷史條件和現(xiàn)實情況，同時又必須盡一切可能做到合情合理，在個別問題上遇到事理兩方面不能同時兼顧的時候，采取一些必要的過渡辦法”；舍異求同就是“必須清楚認識兩校的各種不同情況，找到這種不同情況的歷史根源和現(xiàn)實基礎(chǔ)，應該看到這種不同情況絕不是一天就能完全消除的"。[6]正是在這個方針的指導下，兩校合并順利完成。
華崗的管理才能還體現(xiàn)在他對集體領(lǐng)導的倚重。他十分重視黨委會的作用，體現(xiàn)黨對學校的領(lǐng)導，同時作為校長，他建立了一個民主高效的行政管理體系。當時山東大學的副校長、教務長和總務長都是知名教授，各學院的院長和系主任也由教授擔任，形成了以專家、學者為主的行政領(lǐng)導模式。他還組成了以教授為主體的校務委員會，制定規(guī)章條例，充分發(fā)揮職能部門的作用，使之有職、有權(quán)、有責和有法可依。日常工作中，他精心組織好黨委會、校委會、校長辦公會的內(nèi)容，使全校工作有條有理，自己則抓全面，管大事，抓主要問題——教學和學科建設(shè)，當時的山東大學呈現(xiàn)出教學秩序良好，工作效率高，奮發(fā)向上的局面。
華崗的治校實踐已經(jīng)體現(xiàn)出現(xiàn)代大學制度的管理理念，如民主化、制度化，同時也在一定程度上說明現(xiàn)代大學對校長的角色要求——他首先應該是一位管理者。大學制度的建立不僅是社會、時代、政治、經(jīng)濟和文化等因素的反映，也折射出不同歷史時期高等教育家們的大學思想合乎邏輯的發(fā)展軌跡。現(xiàn)代大學制度的特征之一就是管理的現(xiàn)代化，包括行政管理和學術(shù)管理。大學校長的教育理念應當反映在他辦學治校的具體管理之中，他所有的工作都要落實到對大學的管理上——治校理念應是管理和發(fā)展大學的理念。大學是一個結(jié)構(gòu)和功能復雜的社會系統(tǒng)，大學校長往往具有多重角色：在大學內(nèi)部要處理各種事務，如科研、財務、人事、后勤、產(chǎn)業(yè)等等，對外要處理與政府、地方的關(guān)系，籌措資金，這就要求大學校長首先要思考管理的科學性，如大學組織內(nèi)部的框架及其運作方式是否符合科學管理的原則，其決策體系是否符合該組織的性質(zhì)等。民主化的管理也是一個重要的原則，尤其是現(xiàn)在的大學規(guī)模日趨擴大，職能進一步擴展，需要高效有力的管理體系支持。聯(lián)合國教科文組織高等教育與社會特別工作組認為，無論怎么強調(diào)管理在高等教育中的地位都不過分，管理是高等教育的核心部分。民主管理是基本的原則。下列一些管理原則也是被普遍認可的：學術(shù)自由、共享管理、責權(quán)明晰、學術(shù)權(quán)力、財政穩(wěn)定性、標準的評估、各部門的密切合作。[8]但是民主管理并沒有得到充分的理解和重視，近些年大學的急劇擴展是大學有成為更復雜更官僚機構(gòu)的趨勢，科層管理的模式使非學術(shù)人員、管理人員的權(quán)力不斷膨脹，大學的決策日益官僚化，這是相當危險的信號。大學的質(zhì)量與民主管理的程度呈正相關(guān)，我們說大學校長必須是出色的管理者，它的治校理念具體體現(xiàn)在他對大學的管理方法上，民主管理的意識是大學校長治校成功與否的關(guān)鍵。
2．對大學的定位設(shè)計是大學發(fā)展的關(guān)鍵因素
1951年的山東大學，設(shè)有文、理、工、農(nóng)、醫(yī)五個學院和兩個研究院、兩個直屬系，共18個系2300多名學生，是當時全國高校中規(guī)模較大的大學。1952年院系調(diào)整后，華崗認為山東大學已基本定型，今后應根據(jù)形勢的發(fā)展和需要，結(jié)合學校實際，發(fā)展優(yōu)勢學科，開拓新學科，做到方向明確、重點突出，建設(shè)有自己風格和特色的綜合大學。他為山東大學設(shè)計了“文史見長、加強理科、發(fā)展生物、開拓海洋”的發(fā)展方針，這一符合山東大學歷史實際和具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃，使山東大學的理科繼續(xù)保持優(yōu)勢，文史哲研究在全國產(chǎn)生重大影響，海洋研究特色也獨樹一幟(后來發(fā)展成為今天的中國海洋大學)，山東大學成為當時全國具有鮮明辦學風格的著名高校。華崗的大學發(fā)展戰(zhàn)略影響了山東（未完，下一頁）
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