|
為在日益全球化的世界中更好地實(shí)現(xiàn)一體化
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁(yè)）r>
其次，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)增加沖突后援助應(yīng)該是國(guó)際社會(huì)作為一個(gè)整體來(lái)共同努力的。最近IMF執(zhí)行董事會(huì)同意改善最貧困國(guó)家的戰(zhàn)后援助，這些國(guó)家在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都可使用適量的資金。我們希望，所有經(jīng)過(guò)沖突的國(guó)家最終都能得益于HIPC計(jì)劃，包括那些對(duì)IMF負(fù)有大筆過(guò)期債務(wù)的國(guó)家。我們同樣也應(yīng)注意到中歐和東歐那些“前線國(guó)家”的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和特別需求。當(dāng)我們看到巴爾干難民時(shí)，我們同樣也不會(huì)忘記大量的非洲難民。從沖突向經(jīng)濟(jì)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有序轉(zhuǎn)變是需要堅(jiān)持不懈的努力才能達(dá)到的。
建立一個(gè)健康的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境
由于不發(fā)達(dá)國(guó)家及其他發(fā)展中國(guó)家將其經(jīng)濟(jì)比較好的納入了全球經(jīng)濟(jì)體系中，這就要求國(guó)際社會(huì)建立一個(gè)更健康的全球經(jīng)濟(jì)體系，也就是我們經(jīng)常提到的加強(qiáng)國(guó)際金融體系。有了這個(gè)想法以后，除了確保危機(jī)不蔓延的方法和有限的社會(huì)成本以外，還對(duì)幫助政府和商界更好的把握國(guó)際市場(chǎng)的新思路進(jìn)行了數(shù)次討論。這些計(jì)劃會(huì)使政府、銀行和企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法發(fā)生改變。同樣會(huì)確保發(fā)展中國(guó)家通過(guò)減少危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、緩解危機(jī)而從全球經(jīng)濟(jì)一體化中獲得更大的利益。因此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該做好下面這些工作：
第一，增強(qiáng)透明度，提高標(biāo)準(zhǔn)。這是改革的中心議題。事實(shí)上，我們已經(jīng)作了最大程度的努力。IMF已經(jīng)提高了他們的數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，尤其是關(guān)于國(guó)際儲(chǔ)備和外債的有關(guān)數(shù)據(jù)。這是去年開(kāi)始實(shí)行的，鼓勵(lì)成員國(guó)在財(cái)政透明度這個(gè)問(wèn)題上取得良好的成績(jī)，它與其他機(jī)構(gòu)實(shí)行的財(cái)政政策和貨幣政策透明度是相似的，接下來(lái)的工作就應(yīng)該很快的轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)IMF本身的透明度上了。
我們現(xiàn)在很希望發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家采用該標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠有所突破。缺乏透明度已經(jīng)成為一個(gè)困擾著許多國(guó)家的問(wèn)題。
第二，金融部門(mén)。IMF和世行將共同致力于金融體系的改善。以國(guó)際上普遍接受的“巴塞爾核心標(biāo)準(zhǔn)”為原則，我們期盼各國(guó)以該原則為基礎(chǔ)結(jié)成聯(lián)盟。我們將盡所能來(lái)幫助他們。此外，新近成立的“金融穩(wěn)定論壇” 將為各個(gè)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家小組的合作起到一個(gè)重要的橋梁作用。
第三，社會(huì)政策。過(guò)去幾十年中，IMF在社會(huì)安全體系、公共支出構(gòu)成、及經(jīng)濟(jì)政策的公平性等方面都扮演著非常重要的角色。為了達(dá)到這個(gè)效果，我們將與世行及其他聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)一同努力。我們期望發(fā)展中國(guó)家采取更有效的社會(huì)機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及全球化過(guò)程中吸收要素市場(chǎng)變化帶來(lái)的沖擊。
第四，IMF金融援助。新近設(shè)立的“應(yīng)急貸款原則”（CCL）表明IMF資金運(yùn)行方式的一個(gè)基本轉(zhuǎn)變，促使我們從被動(dòng)的接受危機(jī)向積極的預(yù)防危機(jī)轉(zhuǎn)變。這使得那些具有良好政策環(huán)境的國(guó)家有權(quán)使用為預(yù)防危機(jī)蔓延而提供的資金。
該活動(dòng)的兩個(gè)主要領(lǐng)域的討論已經(jīng)深入，但是仍有一些重要的事項(xiàng)需要解決。第一，關(guān)于資本帳戶自由化。我們不贊成盲目地進(jìn)行控制。由于亞洲金融危機(jī)的深入，這些國(guó)家的資本帳戶都需要一個(gè)有序的、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整方式。我們期望所有的國(guó)家都能確保其資本帳戶是建立在良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的，只有這樣，金融中介機(jī)構(gòu)及其它市場(chǎng)參與者才能應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)。第二，關(guān)于私人部門(mén)在預(yù)防和解決危機(jī)中的作用。這無(wú)疑是最復(fù)雜的領(lǐng)域，已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但是仍存在許多困難和有爭(zhēng)議的問(wèn)題。我們要找到一個(gè)阻止債權(quán)人在危機(jī)爆發(fā)時(shí)流出市場(chǎng)的有效途徑，并且可以鼓勵(lì)他們?nèi)L試一種更有序的調(diào)整進(jìn)程，為了推動(dòng)該行動(dòng)的進(jìn)展，我們期望所有的國(guó)家在其私人資本市場(chǎng)都保持高效的聯(lián)系，建立或加強(qiáng)高效的監(jiān)控系統(tǒng)，在債務(wù)管理問(wèn)題上始終堅(jiān)持正確的原則。
最后，我僅強(qiáng)調(diào)我們現(xiàn)在所處的和平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)非常難得的，這使得我們有可能通過(guò)自己的努力，將所有的國(guó)家更好的納入全球經(jīng)濟(jì)一體化的體系中。我們必須抓住這個(gè)能夠使我們擁有一個(gè)健康經(jīng)濟(jì)環(huán)境的機(jī)會(huì)，共同促進(jìn)各國(guó)的繁榮與昌盛。
注: 1. 本文選自O(shè)uattara副總裁在77國(guó)集團(tuán)第十次UNCTAD會(huì)議預(yù)備委員會(huì)上的演講，有刪節(jié)。
|