國(guó)際公共管理的新趨勢(shì):全球治理
(作者未知) 2010/8/30
(接上頁(yè))的責(zé)任。正是在公民社會(huì)的積極互動(dòng)與參與之下,全球治理才得以依靠合作與協(xié)商的方式運(yùn)作,全球治理才得以成為對(duì)公共事務(wù)的有效的治理。
反過來,全球范圍內(nèi)的治理實(shí)踐又有助于全球公民社會(huì)的成長(zhǎng)與壯大。全球治理的目標(biāo)是形成與全球化的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型政治管理,突破民族國(guó)家及其體系的局限,提高民間社會(huì)在治理中的作用,以和平手段調(diào)節(jié)全球化過程中各個(gè)國(guó)家。社會(huì)內(nèi)部以及它們之間的矛盾與問題,以協(xié)調(diào)與合作代替沖突與暴力,以對(duì)話代替對(duì)抗,凈化社會(huì)環(huán)境,保證全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的公正秩序嚴(yán)全球治理的實(shí)踐為公民社會(huì)的成長(zhǎng)提供了肥沃的土壤。表現(xiàn)在:國(guó)家和政府權(quán)力的不斷削弱導(dǎo)致個(gè)人通過集體行為發(fā)揮作用的潛能相應(yīng)增長(zhǎng);科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與廣泛運(yùn)用增強(qiáng)了個(gè)人的分析能力;全球問題日益深刻地給個(gè)人福利和財(cái)富帶來直接的影響;公眾聚合過程迅捷通達(dá),個(gè)人越來越了解自己的行為所帶來的后果等產(chǎn)以合作協(xié)商方式運(yùn)行的全球治理強(qiáng)調(diào)公民對(duì)國(guó)際公共事務(wù)的參與,而公民只有在不斷地參與中才能不斷地成熟和覺醒。
總體上來說,全球治理仍然更多的是理念上的,只是人們對(duì)有效解決全球公共事務(wù)的一種良好的愿望,這一愿望是否能達(dá)成取決于是否有一個(gè)健全的全球公民社會(huì)強(qiáng)有力地推動(dòng)這種實(shí)踐。無論如何,它為全球范圍內(nèi)公共事務(wù)的管理提供了市場(chǎng)自發(fā)手段與政府強(qiáng)制管理手段之外的另一種方式,使對(duì)國(guó)際問題的思考不再局限于民族國(guó)家的層面,即以一國(guó)及與其相關(guān)的國(guó)際關(guān)系為平臺(tái)而展開,而是放在全球化的視野中,力圖確定共同治理機(jī)制如何通過固定的交流、談判和相互調(diào)整而得以發(fā)展。
|