|
奇跡在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上出現(xiàn)——韓國經(jīng)濟(jì)騰飛基本經(jīng)驗(yàn)淺析
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）其分支機(jī)構(gòu)達(dá)1857個(gè)；地方銀行12家，擁有資產(chǎn)約占商業(yè)銀行資產(chǎn)總額16%；外資銀行69家，其中最多的是美國，美國的10大銀行就有8家在韓國開設(shè)了分行，其次為日本和西歐國家。
韓國的金融市場(chǎng)分為有組織的金融市場(chǎng)即以銀行為中心的短期貨幣市場(chǎng)，非組織的金融市場(chǎng)即以非銀行機(jī)構(gòu)為中心的長(zhǎng)期資本市場(chǎng)。韓國政府認(rèn)為金融業(yè)的開放首要的是資本市場(chǎng)的開放，因此于80年代開始實(shí)施資本市場(chǎng)國際化計(jì)劃。第一階段（1981至1984年）有限度地允許外國投資者通過韓國證券公司管理的開放型國際信托基金和由外國證券公司管理的封閉型基金間接參與投資。第二階段（1985年至1987年）加速韓國投資者間接投資外國證券的活動(dòng)。第三階段（1988年以后）擴(kuò)大海外基金的規(guī)模，以便利外國投資者間接投資韓國證券市場(chǎng)，準(zhǔn)許韓國機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資外國股票，逐步邁向資本市場(chǎng)的國際化。金融業(yè)的發(fā)展已成為韓國政府管理經(jīng)濟(jì)、加速資本積累和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要手段。
縱觀韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演繹過程，可資研究和借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)：一是從韓國經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行情況來看，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，以政府調(diào)控為主，眾多國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前韓國仍屬“政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。它通常實(shí)施集中的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，并通過指示性計(jì)劃和控制經(jīng)濟(jì)參數(shù)，借助經(jīng)濟(jì)立法和行政手段，規(guī)定產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展方向，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，以推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)施。這對(duì)于發(fā)展中國家在資金、技術(shù)、管理人才均極端匱乏以至無法依靠民族資本的積累來迅速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的情況下，具有普遍指導(dǎo)意義。二是從韓國政府宏觀決策的選擇來看，特別注重從本國的國情出發(fā)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，抓位有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和策略。韓國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在很大程度上得益于能夠根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段，推行不同的貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，較早的使國民經(jīng)濟(jì)通過計(jì)劃手段，從粗放型發(fā)展及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化發(fā)展，因此取得了事半功倍的效果。這里關(guān)鍵是抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。三是從韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來看，實(shí)行以貿(mào)易為導(dǎo)向，以工業(yè)為基礎(chǔ)，以金融為后盾的三元經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國際化，形成國民經(jīng)濟(jì)投入和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，為韓國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展創(chuàng)造了高能化的結(jié)構(gòu)。對(duì)外開放不僅有助于促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)要素在國際范圍內(nèi)進(jìn)行交流，達(dá)到互補(bǔ)互利的目的，而且有助于適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)效率，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。金融對(duì)外開放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟的標(biāo)志，但恰恰是中國對(duì)外開放、與國際市場(chǎng)接軌的薄弱環(huán)節(jié)，中國政府要加大開放力度，重點(diǎn)似應(yīng)在金融開放上大做文章。誠然，目前韓國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍處于不斷完善之中，政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)，國際市場(chǎng)與國內(nèi)市場(chǎng)的促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障的配套等還存在發(fā)展失衡的問題，尚有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
|