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江蘇企業(yè)高級技工需求與供給分析
南京大學(xué) 張巖梅 2007/9/29
為深入了解江蘇省企業(yè)單位高級技工人才情況，為制定、完善就業(yè)政策特別是勞動力市場政策提供依據(jù)，南京大學(xué)商學(xué)院決定對省內(nèi)部分工業(yè)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)抽樣試點研究，為此我們對江蘇省蘇南(蘇錫常南鎮(zhèn))、蘇中(揚泰通)和蘇北(徐淮連鹽宿)地區(qū)13個城市進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對象為調(diào)查城市的所有國有企業(yè)、私營企業(yè)和外商及港澳臺商投資企業(yè)。調(diào)查方法采用簡單隨機(jī)抽樣方法抽取樣本，進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組織過程為：首先制定調(diào)查方案、設(shè)計調(diào)查問卷；然后分組收集各城市數(shù)據(jù)；最后匯總各城市數(shù)據(jù)，并根據(jù)匯總結(jié)果進(jìn)行分析，撰寫報告。
此次調(diào)查，我們采用調(diào)查員攜帶調(diào)查問卷方式進(jìn)行調(diào)查。按事先設(shè)計好的專項調(diào)查問卷與企業(yè)人事部門進(jìn)行交流，在交談中記錄有關(guān)數(shù)據(jù)及他們對相關(guān)問題的看法，這樣既保證了問卷的回收率，又避免了草率應(yīng)付，有效地提高了問卷的真實可靠性。
一、調(diào)查對象的基本情況
我們對江蘇省133家企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型、注冊資本、所在行業(yè)、員工人數(shù)、資產(chǎn)總額、銷售收入及年利潤等企業(yè)基本情況進(jìn)行了調(diào)查。
從不同所有制企業(yè)分布上看私營企業(yè)占33％，其次為國有占27％，外資24％，其他占16％。在行業(yè)分布上主要集中在機(jī)械、電子、電力、化工、紡織、汽車、鋼鐵等行業(yè)，機(jī)械企業(yè)占23％，電子企業(yè)占20％。從企業(yè)規(guī)模來看，大部分是中大型企業(yè),，如注冊資本在1000—5000萬的占35％，1億以上占27％，5000萬到1億占15％，1000萬以下的小型企業(yè)只占23％。按資產(chǎn)總額，5000萬以下只占25％，其余都是5000萬以上的企業(yè)。銷售收入1億—5億的最多，占35％，5000萬以下的企業(yè)為28．5％。年利潤5百萬—1千萬的占37％，500萬以下占31％。但從企業(yè)員工數(shù)來看，47％的員工數(shù)在500人以下，1000—3000人、3000—5000人各占20％和21％，這種員工比例與企業(yè)規(guī)模不成正相關(guān)，說明現(xiàn)代企業(yè)以高科技含量而非人員數(shù)量多的勞動密集型取勝。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
1．高級技工學(xué)歷狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)約95％的-~ll,有高級技工，但仍有5％的企業(yè)沒有高級技工。在學(xué)歷層次上，企業(yè)中占技工總數(shù)百分比30％以上的學(xué)歷中，中專、技校、職高畢業(yè)占高級技能人才比例最高為35％，其次是大專高職畢業(yè)占34％，高中初中占26％。同時發(fā)現(xiàn)，占技32,總數(shù)5％以下的學(xué)歷中，大專高職，中專、技校、職高以及高中初中也為數(shù)不少，分別占33％、32％、38％。這是因為一方面大中型的機(jī)械、電子、電力等行業(yè)需要大量高級技工，另一方面一些中小型企業(yè)特別是小型民營企業(yè)由于種種原因只有少量甚至沒有高級技工。
2．高級技工收入狀況。高級技工平均月收入在1000—3000元的占79％，3000—4000元占12％，1000元以下及4000元以上所占比例都很小。高級技工平均月收入普遍比普通工人工資高，最常見的是高出30％和高出50％，分別占36％和25％，并有11％的高級技工高出1005％�？傮w上有64％的高級技工工資沒有超過工人平均工資的50％，表明高級技工的收人與普通工人差距不大，雖然部分掌握特殊技能的高級技工得到了較高的收入。
3．企業(yè)引進(jìn)設(shè)備及引進(jìn)外國高級技工情況。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇企業(yè)越來越多地引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，這些先進(jìn)設(shè)備需要專門人才進(jìn)行操作，依賴引進(jìn)外國高級技工顯然數(shù)量有限。要解決這種高級技工短缺問題，只有靠引進(jìn)國內(nèi)高級技工或通過內(nèi)部培訓(xùn)培養(yǎng)高級技工。
4．企業(yè)急缺技工情況。企業(yè)目前最緊缺的技術(shù)工人是高級技師占33％，接下來是高級工占28％，技師和中級工均占17％，企業(yè)預(yù)計2—3年后最緊缺的技術(shù)級別為：高級技師33％，高級工27％，技師24％，中級工11％。
從以上調(diào)查來看技術(shù)工人短缺已成制造業(yè)普遍現(xiàn)象。勞動和社會保障部關(guān)于全國89個城市勞動市場供求情況的跟蹤調(diào)查近兩年也顯示：雖然我國就業(yè)形勢總體上依然是供給嚴(yán)重大于需求，但是對于大多數(shù)技術(shù)工種來說卻是勞動需求大于供給，即“求人倍率”大于一，說明問題具有普遍性。
三、高級技工短缺影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
中國即將成為繼英國、美國、日本之后的下一個“世界制造業(yè)中心”和“世界工廠”。在中國成為又一個“世界工廠”的過程中，制造業(yè)高級技工稀缺直接影響我國工業(yè)在現(xiàn)代化技術(shù)方面的吸收，影響了我國企業(yè)對高技術(shù)附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和企業(yè)正常的生產(chǎn)，也有可能嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。近年來，“技工荒”的問題占據(jù)了媒體的大幅版面。據(jù)統(tǒng)計，目前中國城鎮(zhèn)企業(yè)共有1．4億名職工，其中技術(shù)工人7000萬人。在技術(shù)工人中，初級工占60％左右，中級工占35％，高級工僅為3．5％，這與發(fā)達(dá)國家高級工占近40％的（未完，下一頁）
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