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對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的再思考
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）2009年間，發(fā)達(dá)國(guó)家將把200萬個(gè)金融服務(wù)崗位外包到低工資國(guó)家。但不應(yīng)夸大外包對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)的影響。美學(xué)者研究顯示，在當(dāng)前美、歐失業(yè)隊(duì)伍中，只有4%—5%與離岸外包活動(dòng)的裁員相關(guān)。
第二，發(fā)展中國(guó)家面臨多方面的挑戰(zhàn)。其一，發(fā)展中國(guó)家特別是參與全球化能力較弱、自然資源缺乏的低收入國(guó)家，受到發(fā)達(dá)國(guó)家等的“擠壓”，不少國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，與富國(guó)及一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的差距進(jìn)一步拉大，國(guó)內(nèi)兩極分化日益加劇。其二，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體隨著對(duì)外開放的深入，與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)摩擦增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)易受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，存在著金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。其三，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于更加不利的境地。發(fā)達(dá)國(guó)家政府可通過較完備的社會(huì)保障和失業(yè)救濟(jì)等機(jī)制緩解全球化對(duì)其民眾的沖擊；而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家尚未建立或健全此類社會(huì)保障機(jī)制，缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和緩沖壓力的能力。更嚴(yán)重的是，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)很小，無力改變?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的不利地位。
第三，全球化在世界范圍造成的受益不均問題更加突出。在發(fā)達(dá)國(guó)家，跨國(guó)公司、大金融企業(yè)主、高級(jí)管理人員等是全球化的贏家，但部分中產(chǎn)階級(jí)，如美國(guó)中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集的業(yè)主和工人沒有或很少分享到全球化的好處。全球化不僅使發(fā)達(dá)國(guó)家原有的貧富差距拉大，還使不少中產(chǎn)階級(jí)淪為新的貧困階層。在發(fā)展中國(guó)家，能適時(shí)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的亞洲中低收入國(guó)家已從經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和科技進(jìn)步中獲益，低工資、科技傳播及進(jìn)入全球市.場(chǎng)等因素使這些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體快速增長(zhǎng)。但拉美、東歐地區(qū)一些中等收入國(guó)家在全球化進(jìn)程中分得的“餡餅”不斷縮小，撒哈拉以南非洲多數(shù)國(guó)家在全球化中被“邊緣化”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，過度依賴自然資源，發(fā)展受制于國(guó)際市場(chǎng)，具有極大的不穩(wěn)定性和脆弱性。全球化使許多國(guó)家貧困加劇，世界貧富鴻溝繼續(xù)擴(kuò)大。非洲赤貧人口的比率從1981年的41.6%提高到21世紀(jì)初的47%。
經(jīng)濟(jì)全球化面臨的許多問題并非都是全球化自身的問題，癥結(jié)在于現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系不合時(shí)宜，全球化管理方式存在問題。第一，全球化進(jìn)程削弱了民族國(guó)家的主權(quán)控制，一定程度上侵蝕了其財(cái)政基礎(chǔ)，縮小其政策抉擇范圍。第二，支配經(jīng)濟(jì)全球化的游戲規(guī)則不公平，其總體設(shè)計(jì)向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜而不利于發(fā)展中國(guó)家。世貿(mào)組織等國(guó)際體系本應(yīng)以主權(quán)國(guó)平等、自由讓步為基礎(chǔ)，但實(shí)際上僅向具有貿(mào)易、金融實(shí)力的西方強(qiáng)國(guó)提供角逐的平臺(tái)。第三，全球化使西方高消費(fèi)的生活方式向全球擴(kuò)展，物質(zhì)價(jià)值高于其他價(jià)值，片面追求GDP增長(zhǎng)，忽視了環(huán)境問題對(duì)人類生活的重要性。第四，對(duì)全球化進(jìn)程缺乏有效管理，弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”在全球化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，很大程度上剝奪了發(fā)展中國(guó)家的自主權(quán)，并危害其民主進(jìn)程。第五，面對(duì)全球化的沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏有效的調(diào)整機(jī)制，而發(fā)展中國(guó)家則缺乏有效的緩沖機(jī)制。第六，全球化進(jìn)程強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展模式，特別是美式自由市場(chǎng)模式趨于失靈，給拉美、東歐等國(guó)家?guī)黼y以消除的負(fù)面效應(yīng)。第七，經(jīng)濟(jì)全球化與政治全球化發(fā)展不同步，一些西方政客的短視言行又加劇了兩者的不平衡，日益相互依存的世界需要加大協(xié)調(diào)的力度，但當(dāng)今世界卻缺少能夠進(jìn)行高效、民主協(xié)調(diào)的機(jī)制。
五、路徑與對(duì)策
目前，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展如同“逆水行舟，不進(jìn)則退”。國(guó)際社會(huì)“拯救全球化”的呼聲日高。如何應(yīng)對(duì)全球化進(jìn)程中各種問題和挑戰(zhàn)，讓各國(guó)、各階層、各群體更廣泛和更公平地分享全球化的好處，并更有效地規(guī)避全球化的風(fēng)險(xiǎn)，是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同面臨的重大課題。不少國(guó)際知名智庫、專家、學(xué)者在積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康、持續(xù)發(fā)展的路徑。他們大都強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，從全球范圍、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和戰(zhàn)略高度進(jìn)行謀劃，制定出標(biāo)本兼治的綜合性方案。
(一)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)選擇合適的發(fā)展模式�？晒┻x擇的模式主要有兩種：一是突出市場(chǎng)主導(dǎo)作用的“華盛頓共識(shí)”；二是強(qiáng)調(diào)政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用的“綜合發(fā)展理念”。西方在拉美國(guó)家等推行“華盛頓共識(shí)”效果不彰，原因是過于強(qiáng)化市場(chǎng)的作用而淡化政府的作用，大力倡導(dǎo)貿(mào)易和金融自由化，忽視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視社會(huì)公平性�！熬C合發(fā)展理念”在東亞地區(qū)取得了較好的效果，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)�！熬C合發(fā)展理念”主張市場(chǎng)、政府、社區(qū)和個(gè)人協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中受到推崇和借鑒，一些西方專家也承認(rèn)，“北京共識(shí)”比“華盛頓共識(shí)”更適合于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。
(二)在促進(jìn)自由貿(mào)易的同時(shí)，加強(qiáng)公平貿(mào)易。由于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化中所處的地位不平等，貿(mào)易自由化會(huì)產(chǎn)生不公平的結(jié)果，許多國(guó)際貿(mào)易協(xié)議不公平，沒有充分考慮窮國(guó)的處境，沒有真正促進(jìn)窮國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。世貿(mào)組織應(yīng)創(chuàng)立反映公平、社會(huì)公正和效率相結(jié)合的原則、法律框架，實(shí)施公平的國(guó)際貿(mào)易政策，有（未完，下一頁）
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