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試論中日農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的若干特點(diǎn)
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁(yè)）下降，因此，這一轉(zhuǎn)移具有實(shí)質(zhì)性意義。民收入當(dāng)相于城市居民收入的92%，1965年農(nóng)民收入超過(guò)城市居民收入，是后者的107%，到1975年時(shí)，日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本完成時(shí)，農(nóng)民收入已是城市居民收入的139%，達(dá)到了最高峰。需要指出的是在農(nóng)民收入中占絕大分的是非農(nóng)收入，純農(nóng)業(yè)收入僅占1/7左右，同時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增長(zhǎng)呈現(xiàn)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)狀況。
而我國(guó)的情況是城鄉(xiāng)收入差距雖然也經(jīng)歷了擴(kuò)大、縮小的波浪式的發(fā)展，但總的趨勢(shì)不僅沒(méi)有縮小，反而在逐漸擴(kuò)大。從1978—1984年間，農(nóng)村人均收入增長(zhǎng)達(dá)到16.4%，城市人均可支配收入增長(zhǎng)為8%，城鄉(xiāng)收入差距從1978年2.6：1，降到1984年1.8：1。1985年以后農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民收入增長(zhǎng)幅度，1985—2004年間，農(nóng)村收入的增長(zhǎng)從1978—1984年的16.4%，降到4.4%，城市收入增長(zhǎng)每年6.5%，在這種狀況之下。城鄉(xiāng)收入差距又由1984年1.8：1，擴(kuò)大到2004年3.21：1；到2006年進(jìn)一步達(dá)到3.23：1。
二、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向
1.勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移
勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化相一致的。從日本的情況看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的初期，農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力大都流向了城市的工業(yè)部門(mén)。但在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的高潮時(shí)期，卻是以轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)部門(mén)的為多。日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方向的這一特點(diǎn)，是與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化方向相一致的：即以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中所占比重的迅速提高，而以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)所占比重則呈下降之勢(shì)。一般而言，非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)率受經(jīng)濟(jì)狀況影響較大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高時(shí)，就業(yè)增長(zhǎng)率也相應(yīng)提高；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降則會(huì)帶來(lái)就業(yè)增長(zhǎng)率的下降。這一特點(diǎn)在工業(yè)部門(mén)表現(xiàn)得尤為突出。而對(duì)服務(wù)業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，這一特點(diǎn)卻并不顯著。日本學(xué)者的實(shí)證研究表明：服務(wù)業(yè)部門(mén)在吸納勞動(dòng)力方面有其特點(diǎn)，即不管經(jīng)濟(jì)狀況如何，大體相對(duì)穩(wěn)定。工業(yè)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，從農(nóng)業(yè)部門(mén)吸收勞動(dòng)力；不景氣時(shí)，從農(nóng)業(yè)部門(mén)中吸收勞動(dòng)力被控制在很低的水平，從而導(dǎo)致在不景氣時(shí)產(chǎn)生過(guò)剩就業(yè)勞動(dòng)力。而服務(wù)業(yè)由于其吸收就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定性，則在此時(shí)仍能發(fā)揮吸收勞動(dòng)力的作用。此外日本學(xué)者的研究還表明，從部門(mén)轉(zhuǎn)移的方向來(lái)看，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大部分是轉(zhuǎn)移到了服務(wù)業(yè)部門(mén)，而進(jìn)入工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力往往是來(lái)自服務(wù)業(yè)部門(mén)。因此服務(wù)業(yè)部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)一樣，也是勞動(dòng)力就業(yè)的蓄水池，而且還同時(shí)起著中轉(zhuǎn)站的作用。
我國(guó)是典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力規(guī)模巨大，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的水平與所要轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力規(guī)模之間極不相稱，加之體制轉(zhuǎn)型等因素，決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方向雖然在總的趨勢(shì)上與工業(yè)化國(guó)家所經(jīng)歷的過(guò)程大體一致，但又有其特殊性。我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為主要向農(nóng)村中的第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是，第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)占有最大的比重，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)部門(mén)，如零售、批發(fā)業(yè)和餐飲業(yè)等也占一定比重。另一方面，流入城市的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力直接向城市工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移的比重相對(duì)較少，更多的是轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門(mén)及服務(wù)業(yè)部門(mén)中的傳統(tǒng)部門(mén)和非正規(guī)部門(mén)。
從就業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力大量流入到勞動(dòng)力密集的行業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，勞動(dòng)密集程度相對(duì)較高的建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)占有相當(dāng)?shù)谋戎�，并呈現(xiàn)出穩(wěn)定增加的趨勢(shì)。在第三產(chǎn)業(yè)中，主要集中在以批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)及所謂“其他”的雜項(xiàng)行業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。1978—2005年，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)比重由70.5%下降到44.8%，同期第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重上升明顯快于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)上升了19.2%，后者只上升了6.5%。與此相應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸收也一直快于第二產(chǎn)業(yè)，從1994年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，2001年這一比重已占到55.04%。
2.勞動(dòng)力的空間轉(zhuǎn)移即城市化的發(fā)展問(wèn)題
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，伴隨著工業(yè)化的過(guò)程，一般勞動(dòng)力在空間地域間的轉(zhuǎn)移主要是由農(nóng)村流向大城市。70年代以前，日本農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力絕大部分都流入了大城市及其周邊地區(qū)。1955—1975年，在日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的高潮時(shí)期，三大城市圈的人口增加了1.6倍，達(dá)到5215.6萬(wàn)人，其中東京圈為2704.2萬(wàn)人，增加了1.75倍。
70年代以后，日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方向有了新的變化。1962年，日本政府頒布了《新產(chǎn)業(yè)城市建設(shè)促進(jìn)法》，1969和1977年兩次提出《全國(guó)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，1971年還通過(guò)了《農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)工業(yè)促進(jìn)法》等等，這些政策法令在不同程度上加速了、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)展，農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了中小城市和農(nóng)村區(qū)（未完，下一頁(yè)）
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