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試論中日農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的若干特點(diǎn)
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）投資和培訓(xùn)過程。它為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)人工業(yè)部門準(zhǔn)備了更好的條件，同時(shí)也為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門的提升創(chuàng)造了條件，最終將會更強(qiáng)勁地推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長。服務(wù)業(yè)目前是今后仍將是吸收農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的主要渠道。
4.加強(qiáng)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，根本途徑在于發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。首先農(nóng)村教育的重點(diǎn)仍應(yīng)是基礎(chǔ)教育，這是進(jìn)一步普及科學(xué)文化與技術(shù)訓(xùn)練基本條件，因此必須予以充分的重視。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育，完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系。如建立培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的各種形式的農(nóng)校，使農(nóng)民可以通過各種渠道獲得職業(yè)的教育，掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的知識和各種農(nóng)作物種植技術(shù)。通過農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，拓展教育培訓(xùn)的空間，傳遞各種信息，開擴(kuò)視野，逐漸培養(yǎng)起一代具有新的觀念、通曉農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。在農(nóng)村輕、壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)出農(nóng)村的情況下，留在農(nóng)村教育程度偏低的老年和婦女必將成為農(nóng)村重要?jiǎng)诹Γ虼藢τ谒麄兊脑俳逃�，也�?yīng)盡快提上日程，否則將難以擔(dān)當(dāng)起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重任。最后，應(yīng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移人員的再培訓(xùn)。政府應(yīng)通過各級財(cái)政安排用于農(nóng)民培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，再培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以面向用工市場的職業(yè)技能培訓(xùn)為主，要有多樣化、多層次的各類職業(yè)學(xué)校來配合。組織形式上，應(yīng)以企業(yè)(用人單位)、學(xué)校、鄉(xiāng)聯(lián)合為主，提高將來就業(yè)的針對性。
5.重視進(jìn)城的農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)利和福利待遇。進(jìn)了城的許多農(nóng)民，雖身已在城市，卻并沒擁有城市居民的身份和應(yīng)有的權(quán)利與福利。他們成了“出得了村，卻進(jìn)不了城”的城鎮(zhèn)居民一族。這一狀況不僅影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移效果，還對整個(gè)社會的和諧與安定帶來了新的問題。因此，在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的同時(shí)，勢必要對改革戶籍制度和提高城市管理水平提出相應(yīng)的要求。城市對農(nóng)村的開放不宜“一刀切”，要區(qū)別不同性質(zhì)的城市由低向高逐級開放。
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