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東北亞經(jīng)貿(mào)合作的主要特點和應注意的問題
（作者未知） 2010/8/30
摘要：東北亞地區(qū)的經(jīng)濟一體化合作水平雖不及東南亞地區(qū)，更不及歐洲，但從發(fā)展趨勢看，不斷向好的方向發(fā)展，特別是有利的政治環(huán)境和亞洲整體經(jīng)濟進一步融合的良好發(fā)展勢頭，在一定程度上推動了東北亞經(jīng)貿(mào)合作的加速推進。
關(guān)鍵詞：東北亞，經(jīng)貿(mào)合作，自由貿(mào)易協(xié)定，基本走向
一、東北亞政治形勢有利于本地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作
目前，與西歐國家相比，東亞地區(qū)國家間的政治關(guān)系處于一種較低級狀態(tài)。在亞洲范圍內(nèi)，與東南亞地區(qū)松散聯(lián)盟的國家關(guān)系相比，東北亞地區(qū)國家間的關(guān)系更落后一個層次。在歐洲，類似于中日、韓日之間的歷史糾紛已不可能發(fā)生；日韓兩國那種在海上劍拔弩張的軍事對峙局面，在西歐更是不可想象。歐洲有柏林墻的倒塌和東西德的和平統(tǒng)一，而在東北亞地區(qū)，朝鮮半島南北分裂與對峙的緊張局面依然沒有根本性的改變。如果在這種反差強烈的東西方對比的背景下觀察東北亞地區(qū)的國際政治形勢，結(jié)果就可能使人感到有些失望。
全球化和區(qū)域化的擴散與深入發(fā)展，使東北亞區(qū)域內(nèi)的任何一個國家都不能置身事外，而區(qū)域外單打獨斗式的雙邊結(jié)盟或合作，無助于自身政治、經(jīng)濟安全的建立。所以，政治對話和經(jīng)濟合作是區(qū)域內(nèi)各國必須做出的戰(zhàn)略選擇。同樣，在東北亞地區(qū)，韓國作為新興工業(yè)化國家和準發(fā)達國家的崛起及其國際政治地位的提高，中國作為最大后發(fā)經(jīng)濟體的和平崛起及在國際事務中大國地位的日益凸顯，也是當今東北亞國際政治關(guān)系的重要特征，是包括日本在內(nèi)的所有東北亞國家和世界范圍內(nèi)任何一個國家都無法回避的現(xiàn)實。新勢力的崛起使區(qū)域內(nèi)的發(fā)達國家再也不能以傳統(tǒng)的心態(tài)看待鄰國，也使區(qū)域外的發(fā)達國家不能再以高人一等的心態(tài)蔑視東北亞國家。新的力量對比關(guān)系的變化，加之新的全球化和區(qū)域化趨勢，催生了當今東北亞國際政治形勢的新特點。
東北亞地區(qū)的信任缺失狀況在全球具有代表性。當今世界的熱點和難點問題在東北亞地區(qū)都有突出的表現(xiàn)：朝鮮核問題久拖不決、六方會談時斷時續(xù)、朝鮮半島南北的長期分裂與對峙、日本與中韓關(guān)系的長期惡化、朝鮮與美日關(guān)系的長期僵化問題等，都與國家間缺乏相互信任有關(guān)�？上驳氖�，現(xiàn)在有關(guān)各方越來越清楚地認識到這一點。在全球化和區(qū)域化時代，共同利益和相互依存仍然是謀求合作、促進互信的主要依據(jù)。過去東北亞國家在強調(diào)國家利益時，往往忽視國家間利益的重合點和價值的共享性——共同的安全利益和對經(jīng)濟發(fā)展的需求。新安全觀認為，國際安全的基礎(chǔ)是共同的安全利益和政治上的相互信任及經(jīng)濟上的相互發(fā)展。同樣，經(jīng)貿(mào)合作也是如此。雖然在國家間關(guān)系處于正常狀態(tài)時，政治上的矛盾和分歧不會遏止經(jīng)濟合作，但當國家間關(guān)系處于僵化狀態(tài)時，國家在政治上的信任缺失就會導致經(jīng)濟合作陷入低谷。因此，無論是實現(xiàn)東北亞各國共同的安全利益，還是推動經(jīng)濟互惠合作，相互之間的信任都是基礎(chǔ)和前提。東北亞各國的合作雖然是從經(jīng)濟領(lǐng)域開始，但終究要向政治合作發(fā)展，而相互信任是實現(xiàn)地區(qū)安全的政治條件。目前，東北亞國家對建立信任的重要性認識越來越深刻，所以在近期才出現(xiàn)越來越多的可喜變化。
二、東北亞經(jīng)貿(mào)合作的主要特點
近幾年，有關(guān)“自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)”的討論，已成為亞洲政治、經(jīng)濟的熱門話題。特別是在世貿(mào)組織多哈回合談判去年失敗以來，協(xié)商建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)則成為當前亞洲經(jīng)濟貿(mào)易合作的主流發(fā)展趨勢。據(jù)亞洲開發(fā)銀行2007年4月10日發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)字顯示，僅在東亞地區(qū)，已簽署或正在談判、有意研究的自由貿(mào)易協(xié)定就有109個，而在整個亞太地區(qū)，這種自由貿(mào)易協(xié)定共有192個。亞洲各國似乎都在以焦急的心態(tài)努力尋找各自的貿(mào)易伙伴。盡管有輿論一再提示應留意和警惕這種自相矛盾的“自由貿(mào)易”協(xié)議的擴散，因為它可能導致混亂，而且在最壞的情況下還會導致新的貿(mào)易保護主義形式。但這種趨勢絲毫不見減弱。2007年4月，對亞洲經(jīng)濟融合心有不甘的美國也迫不及待地與韓國在最后期限內(nèi)簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，歐盟與韓國有關(guān)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的正式談判也隨后于5月拉開帷幕。
自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)之所以在亞洲如此走紅，歐美之所以也不肯缺席這次“盛宴”，首先與亞洲目前的地緣政治格局有密切關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲尚未形成一個政治經(jīng)濟合作的新格局。要在現(xiàn)有的地緣政治格局中更好地維護自身的利益、促進本國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須對外尋找穩(wěn)定而互利的經(jīng)濟貿(mào)易合作伙伴。其次，亞洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突出特點是以出口為主導。所以，亞洲國家經(jīng)濟發(fā)展的對外依存和相互影響也在不斷加深。很多亞洲國家面對全球化和區(qū)域化的殘酷競爭，都產(chǎn)生一種不穩(wěn)定感。再次，亞洲國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展和自身市場容量的擴展，使之與西方發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也出現(xiàn)變化，如何確保相互間的經(jīng)貿(mào)往來，直接牽扯到亞洲國家未來的發(fā)展。另外，歐洲經(jīng)濟的一體化進程和北美自由貿(mào)易區(qū)的建立等，也在一定程度上促進了東亞國家自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的談判進程。（未完，下一頁）
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