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世界銀行評述東亞未來發(fā)展模式
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）方法計算的結(jié)果要高得多。
結(jié)論是，信息通訊技術(shù)在短短5年內(nèi)改變了美國經(jīng)濟的觀點難以成立。但是，人們對這一技術(shù)的潛力依然充滿信心。首先，信息通訊技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新活躍，并且這種局面還將繼續(xù)保持下去。20世紀(jì)90年代，高收入國家的增長日益受到信息通訊技術(shù)投資及其進步帶來的生產(chǎn)率提高的影響。其次，信息通訊技術(shù)極大地方便了人們之間的溝通、合作與競爭，在全球范圍內(nèi)提高了研究工作的效率，促進技術(shù)的傳播。第三，信息通訊技術(shù)與金融、營銷、物流等服務(wù)行業(yè)相結(jié)合能夠有效降低成本，提高效率，增強競爭力。
從東亞各國角度看，有兩點值得關(guān)注：(1)該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及程度逐漸提高，信息通訊產(chǎn)品在制造業(yè)中所占的比例不斷擴大。2000年，韓國持有移動電話的人數(shù)比例是全世界最高的，為54%，而中國使用蜂窩電話的絕對人數(shù)位居世界第一，達(dá)到8500萬。截至2001年，所有互聯(lián)網(wǎng)用戶中非英語母語的人占到一半以上，其中大部分集中在東亞。2000年僅東南亞國家的網(wǎng)上交易額就達(dá)到200至250億美元。但是東亞企業(yè)利用信息通訊技術(shù)開發(fā)市場、聯(lián)系客戶的能力較差，東亞的電子商務(wù)仍然處于初級階段。(2)根據(jù)西方國家的經(jīng)驗，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雖然對市場體系的建立、銷售擴大、商業(yè)效率的提高能起促進作用，但零售業(yè)的發(fā)展仍然受物流配送的限制。對制造業(yè)來說，產(chǎn)品的成本和質(zhì)量依然是關(guān)鍵。所以要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，必須保證其他配套設(shè)施、人員、組織的安排到位。
對東亞各國政府而言，有效利用信息通訊技術(shù)需要在以下6個方面加強管理：
(1)加強有關(guān)信息通訊技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的法規(guī)建設(shè)。這包括基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)歸屬、帶寬的分配、供應(yīng)商許可證的頒發(fā)、廣泛互用標(biāo)準(zhǔn)的制定、電信服務(wù)的使用、電話安裝成本、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的收費等。
(2)增加信息的種類與數(shù)量�；ヂ�(lián)網(wǎng)上可以獲取的信息種類龐雜，數(shù)量巨大。政策制定者必須對某些特定信息加強管理，控制色情圖片等不良信息的傳播。如新加坡政府在互聯(lián)網(wǎng)管理與內(nèi)容放映方面制定了大量法規(guī)。
(3)阻止欺詐、網(wǎng)絡(luò)犯罪及黑客現(xiàn)象泛濫。“9•11事件”使人們更加擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)有可能被恐怖分子用作協(xié)調(diào)活動和洗錢的工具。網(wǎng)絡(luò)被秘密用于非法目的，不僅影響經(jīng)濟活動的正常進行，還會令交易成本顯著增加。
(4)保護隱私權(quán)。隱私權(quán)可以說是互聯(lián)網(wǎng)用戶最關(guān)心的問題。只有用戶的隱私權(quán)得到保證，網(wǎng)上金融交易與敏感信息的交換才可能持久。
(5)知識產(chǎn)權(quán)與版權(quán)的保護。技術(shù)進步增加了復(fù)制或傳播的難度，便于生產(chǎn)商收取專利費或者版權(quán)費；軟件業(yè)的發(fā)展使主要收入來源轉(zhuǎn)至定制服務(wù)，從而使一攬子軟件盜版的損失降至最低。
(6)征收服務(wù)稅。通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的難度在降低，規(guī)模在擴大，政府開始擔(dān)心稅收收入的流失。如美國各州在2004年之前，將損失4%的銷售稅收人。由于擔(dān)心對交易進行監(jiān)督或者征稅有可能導(dǎo)致人員和資本逃往其他國家，政府一直沒有采取單邊行動。但是，隨著技術(shù)進步和流失規(guī)模的擴大，聯(lián)合行動勢在必行。
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