|
關(guān)于國(guó)際油價(jià)上漲的若干思考
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁(yè)）礦產(chǎn)等基礎(chǔ)資源價(jià)格的上漲，通過(guò)各自的渠道向下游傳導(dǎo)，導(dǎo)致汽柴油、食品、消費(fèi)品等價(jià)格上升，從而引發(fā)廣泛領(lǐng)域的通貨膨脹。今年以來(lái)，很多國(guó)家的CPI漲幅都超過(guò)了兩位數(shù)；美國(guó)的CPI上漲也在4%以上，創(chuàng)18年來(lái)新高；歐盟成員國(guó)的CPI漲幅以連續(xù)數(shù)月超過(guò)3%，高于歐洲央行確定的2%調(diào)控目標(biāo)；越南5月份的CPI甚至高達(dá)25%。
發(fā)生在全球范圍內(nèi)的通貨膨脹，侵蝕了工薪階層勞動(dòng)收入的實(shí)際購(gòu)買力。作為補(bǔ)償，他們自然要求增加工資收入，否則就會(huì)減少勞動(dòng)供給，結(jié)果是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢。根據(jù)一些國(guó)際研究機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果，油價(jià)每上升10美元，將導(dǎo)致全球GDP總值下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。按此推算，今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)平均價(jià)格比年初已上升了20美元以上，將使全球GDP增幅下降1個(gè)百分點(diǎn)。假若下半年油價(jià)達(dá)到150美元，按全年均價(jià)上漲30美元計(jì)算，全球GDP將下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。更為嚴(yán)重的是，油價(jià)高漲剛好和次貸危機(jī)交織在一起，從而進(jìn)一步放大了油價(jià)上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。當(dāng)然，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴程度不同，受影響的程度也不一樣。日本由于能源利用效率比較高，能耗低，加上日元升值的抵消，油價(jià)上漲對(duì)其GDP增長(zhǎng)的影響不大。美國(guó)雖然是第一石油消費(fèi)大國(guó)，但由于它的服務(wù)業(yè)占GDP的80%左右，制造業(yè)只有13.7%，且美國(guó)對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，因此，從目前看，高油價(jià)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有限，遠(yuǎn)小于次貸危機(jī)的影響。
綜上所述，高油價(jià)使全球經(jīng)濟(jì)告別了2003－2007年的高增長(zhǎng)（4.9%）、低通脹（3.6%）的黃金時(shí)期，正在滑向低增長(zhǎng)、高通脹的邊緣，如果石油資源價(jià)格上漲的勢(shì)頭得不到遏制，全球經(jīng)濟(jì)陷入滯漲的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增大。
（二）對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
中國(guó)是僅次于美國(guó)的石油消費(fèi)大國(guó)，2006年消費(fèi)量達(dá)到3.49億噸，其中1.68億噸即48%來(lái)自進(jìn)口，國(guó)際油價(jià)飆升對(duì)中國(guó)的影響是不言而喻的。雖然國(guó)家控制成品油價(jià)格在一定程度上有利于減弱國(guó)際油價(jià)高漲對(duì)國(guó)內(nèi)CPI上漲的沖擊，但它也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以下方面：
一是增加了財(cái)政補(bǔ)貼。為應(yīng)對(duì)今年以來(lái)高居不下的價(jià)格水平，政府暫緩成品油價(jià)格調(diào)整步伐，以維持國(guó)內(nèi)成品油的低價(jià)格。由于我國(guó)原油價(jià)格已經(jīng)和國(guó)際市場(chǎng)完成接軌，國(guó)際油價(jià)不斷上漲造成了國(guó)內(nèi)原油與成品油價(jià)格“倒掛”進(jìn)一步擴(kuò)大，煉油企業(yè)的虧損不斷增加。為此，政府財(cái)政需要對(duì)煉油企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，以激勵(lì)煉油企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，保證國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的供應(yīng)。如僅4月份，中石化就獲得政府財(cái)政71億元的進(jìn)口原油補(bǔ)貼，5月末進(jìn)一步增加到123億元，為3年中單月補(bǔ)貼數(shù)最多的一次。
二是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油供給不足。盡管有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，但由于補(bǔ)貼數(shù)額仍不足彌補(bǔ)虧損，即使是享受補(bǔ)貼，煉油廠的煉油動(dòng)力也不足，更何況沒(méi)有獲得補(bǔ)貼的民營(yíng)煉油廠，這就不可避免地造成國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)減少。另一方面，隨著國(guó)際成品油價(jià)格和國(guó)內(nèi)的價(jià)差越來(lái)越大，部分經(jīng)營(yíng)者形成了漲價(jià)預(yù)期，他們不惜冒險(xiǎn)囤油以期待成品油價(jià)上漲而獲利。這就是近期以來(lái)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)“油荒”的主要原因。
三對(duì)下游行業(yè)造成嚴(yán)重影響。石油被稱為“工業(yè)血液”，國(guó)際油價(jià)上升對(duì)電力、煤炭、化纖、棉花、金屬、建材等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。當(dāng)然，不同行業(yè)受到的影響是不均衡的。其中，受到影響最大的行業(yè)是交通運(yùn)輸、石化產(chǎn)業(yè)、建筑材料、非金屬礦物質(zhì)、金屬制品等產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、建筑業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)也受到比較大的影響；化肥、農(nóng)藥、涂料染料、純堿、塑料、化纖等行業(yè)，都或多或少受到一定的影響。
近期中國(guó)提高國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的影響及建議
在國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)大幅度上漲、各國(guó)政府紛紛提高成品油價(jià)格的背景下，中國(guó)繼續(xù)維持成品油低價(jià)格的做法，已日益暴露其弊端，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，國(guó)家發(fā)展改革委宣布于6月20日起汽、柴油價(jià)格每噸提高1000元，平均提高幅度為15%左右；電價(jià)每度提高2.5分。上一次提價(jià)時(shí)間是2007年11月1日，成品油平均價(jià)格提高了8%。
成品油價(jià)格的提高，將在一定程度上刺激國(guó)內(nèi)煉油廠增加供給、緩解成品油供應(yīng)緊張的局面，同時(shí)也有利于減少國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。當(dāng)然，成品油價(jià)格上漲在一定程度上將通過(guò)價(jià)格的傳導(dǎo)，推動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)價(jià)格的上漲，但是由于石油消費(fèi)在我國(guó)能源消費(fèi)中僅占20%左右，在CPI價(jià)格指數(shù)的權(quán)重僅占3%－4%，而且國(guó)家還配套出臺(tái)了對(duì)農(nóng)業(yè)、公交等行業(yè)的供應(yīng)保障和價(jià)格控制政策，因此此次提高成品油價(jià)格對(duì)整體通貨膨脹的影響是溫和的。盡管如此，在國(guó)際油價(jià)上漲還沒(méi)有見(jiàn)頂?shù)那闆r，我們?nèi)圆荒艿粢暂p心，需要采取多方面措施加以應(yīng)對(duì)。
一是穩(wěn)步推進(jìn)成品油價(jià)格改革，逐步理順國(guó)際石油價(jià)格和國(guó)內(nèi)成品油“倒掛”問(wèn)題。盡管本次成品油價(jià)格提高幅度比較大，但國(guó)內(nèi)汽油、柴油的價(jià)格仍然比國(guó)際價(jià)格低2（未完，下一頁(yè)）
|