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經(jīng)濟(jì)全球化與我國的金融安全
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）技的優(yōu)勢,不斷擴(kuò)充其發(fā)展規(guī)模,日益支配和控制許多發(fā)展中國的部分產(chǎn)業(yè)、市場甚至是整個國家的經(jīng)濟(jì)命脈。經(jīng)濟(jì)全球化日益強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢,對世界經(jīng)濟(jì)特別是對國際金融具有積極的影響。它有利于經(jīng)濟(jì)資源在全世界范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置,從而推動世界生產(chǎn)力的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的快速增長。對發(fā)展中國家來講,可以借調(diào)整換本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù),獲取較多的經(jīng)濟(jì)信息,吸收大量外資,加快本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,它對各個主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全也帶來了不容忽視的負(fù)面影響。在這方面,發(fā)達(dá)國家尚且如此,發(fā)展中國家就更不用說了。歸納起來,經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家金融安全的消極影響主要有:
第一、削弱一國經(jīng)濟(jì)主權(quán),沖擊國家金融監(jiān)管的調(diào)控能力。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,隨著國內(nèi)市場逐步與世界市場接軌,民族國家調(diào)控本國經(jīng)濟(jì)的作用和能力日益縮減。建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的國際金融市場,不僅使資本能夠以光一樣的速度從世界某地轉(zhuǎn)移到世界他地,而且將國際金融融合成“網(wǎng)絡(luò)金融”。在這種情況下,任何國家或地區(qū)稍不謹(jǐn)慎發(fā)生某方面失誤,都會威脅到其金融安全。一旦某一個金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)危機(jī)極容易在整個金融體系中引起連鎖反應(yīng),引發(fā)全局性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)暴,并可能導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)、社會生活及至政治動蕩。發(fā)展中國家發(fā)生金融危機(jī)之后,勢必會向被少數(shù)發(fā)達(dá)國家控制的國際經(jīng)濟(jì)組織救助。國際經(jīng)濟(jì)組織在對這些國家進(jìn)行“援助”或貸款的同時,必定提出諸多十分苛刻的條件,比如調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長速度、削減財(cái)政預(yù)算、取消對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼、實(shí)行國企私有化、提高利率、降低進(jìn)口關(guān)稅、大幅度開放國內(nèi)金融市場、放寬對外商投資或持股的限制、關(guān)閉或兼并部分金融機(jī)構(gòu),等等。顯然,國際經(jīng)濟(jì)組織的“援助”,集中體現(xiàn)了少數(shù)發(fā)達(dá)國家的意志,使受援國出讓或喪失了相當(dāng)大一部分經(jīng)濟(jì)主權(quán),削弱了這些國家中央銀行的調(diào)控能力。
第二、貿(mào)易條件日趨惡化,國際支付能力下降、引發(fā)債務(wù)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)全球化是在國際經(jīng)濟(jì)舊秩序的背景下發(fā)展起來的。大多數(shù)發(fā)展中國家在獲得政治獨(dú)立后實(shí)行的是出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,而且絕大多數(shù)初級產(chǎn)品是面向歐美日發(fā)達(dá)國家的市場。在冷戰(zhàn)結(jié)束后日益激烈的經(jīng)濟(jì)、科技競爭中,發(fā)展中國家科技基礎(chǔ)薄弱,在研究開發(fā)中投入不足,加之自主研究開發(fā)成本越來越高,知識和技術(shù)更新越來越快,創(chuàng)新能力越來越集中到發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家技術(shù)創(chuàng)新能力之間的差距日益擴(kuò)大,從而導(dǎo)致初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品的價格“剪刀差”越來越大。此外,國際貿(mào)易的一些新規(guī)則對發(fā)展中國家也越來越不利,從而導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。金融與貿(mào)易密切相關(guān),逆差逐步擴(kuò)大,外匯收入大減,外債負(fù)擔(dān)加重,導(dǎo)致本國貨幣幣值不穩(wěn)定,從而引起資本大量外流。這樣就使發(fā)展中國家無力償還債務(wù),信用制度崩潰,最終以金融危機(jī)的形式爆發(fā)出來。戰(zhàn)后,特別是80年代以來,債務(wù)危機(jī)是發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,是影響這些國家經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全的一個重要因素。國外一些學(xué)者研究結(jié)果顯示,多數(shù)發(fā)展中國家在金融危機(jī)爆發(fā)前一年貿(mào)易條件明顯惡化。[4]
第三、國際金融市場自由而開放,金融投機(jī)便捷而頻繁。資本所追逐的就是利潤的最大化。世界資本市場的形成,為投資者提供了更多的套利交易機(jī)會。在匯率不變的條件下,投資者能夠無風(fēng)險地獲得高額利潤。70年代初期布雷頓森林體系瓦解后,國際金融市場開始變得動蕩不安。隨著發(fā)達(dá)國家將競爭重點(diǎn)轉(zhuǎn)向金融領(lǐng)域,國際金融市場的競爭愈演愈烈。英、美、德、法、日等發(fā)達(dá)國家相繼取消對資本進(jìn)出口的管制,對金融市場實(shí)行自由、開放的政策。在發(fā)達(dá)國家的壓力下,許多“新興工業(yè)國家”也紛紛推進(jìn)金融改革,金融市場全球化和金融自由化進(jìn)程顯著加快,國際資本市場驟然擴(kuò)大,資本流量急增。特別是金融工具不斷衍生和創(chuàng)新,使股票、債券、期貨、期權(quán)、外匯等各種傳統(tǒng)的或派生的金融資產(chǎn)交易額正以驚人的速度迅速膨脹,并在絕對數(shù)上成倍地超過了相應(yīng)的實(shí)際社會財(cái)富。這既能給全球投資帶來更多便利,又會形成大量游資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全球游資高達(dá)7 2萬億美元。如此高額的游資必然對一國金融市場形成巨大的沖擊力。而且,國際壟斷資本為了追求最大利潤,已經(jīng)不再滿足于商品貿(mào)易的盈利了。還投機(jī)于國際金融市場。如果發(fā)展中國家自身存在問題,就會被投機(jī)資本沖擊成功,釀成金融危機(jī)。需要指出的是,投機(jī)資本的沖擊往往體現(xiàn)少數(shù)發(fā)達(dá)國家的政治意圖,是為其全球戰(zhàn)略利益服務(wù)的,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,要制裁某些“不聽話”的發(fā)展中國家,沒有比沖擊其金融更隱蔽、更致命的了。
二、確保我國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中保持金融安全的措施建議
經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)是不以任何國家的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢,我國日益融入經(jīng)濟(jì)全球化歷史潮流并逐步走向國際化也是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢。在這一歷史大潮中,我國理應(yīng)充當(dāng)順應(yīng)歷史潮流而且有所作為的“弄潮兒”,而不是在歷史潮流面（未完，下一頁）
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