經(jīng)濟(jì)全球化與我國的金融安全
(作者未知) 2010/8/30
(接上頁),對外經(jīng)濟(jì)依存度偏高。為此,我們必須把握好擴(kuò)大對外開放與減輕對外依存度的關(guān)系,尤其是要加強(qiáng)對外貿(mào)、外資和外債的管理,最好實(shí)行“一元化管理”,克服多頭管理的缺陷。外資方面要合理引導(dǎo)外資投向,優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);外債方面,要提高外債的使用效益,堅(jiān)決杜絕外債非生產(chǎn)性借入和債務(wù)消費(fèi)化傾向。外貿(mào)方面,努力克服出口結(jié)構(gòu)與東南亞國家同構(gòu)現(xiàn)象,堅(jiān)持以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略。
第五,加強(qiáng)金融立法,依靠法律武器防范和化解金融風(fēng)險。防范和化解金融風(fēng)險往往需要綜合治理,需要行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段綜合運(yùn)用才能取得較好效果。從世界范圍來看,在經(jīng)濟(jì)全球化和金融交易日益頻繁的今天,各國政府越來越注重依靠法律武器防范金融風(fēng)險,維護(hù)金融安全。美國在國際商業(yè)信貸銀行事件后很快頒布了《加強(qiáng)對外國銀行監(jiān)管法》;英國在金融風(fēng)潮過后不久即通過立法授權(quán)英格蘭銀行貨幣政策決定權(quán);日本自1997年以來先后通過了《金融監(jiān)督廳設(shè)置法》、《銀行法》、《存款保險法》、《禁止壟斷法》等等。實(shí)踐證明,法律手段是加強(qiáng)金融監(jiān)管、維持金融程序、保障金融安全的最適當(dāng)?shù)奈淦髦。我國改革開放以來,特別是90年代以來,經(jīng)濟(jì)立法(包括金融立法)駛?cè)肟燔嚨?也制訂了不少涉外經(jīng)濟(jì)(包括金融)的法律和法規(guī),但在經(jīng)濟(jì)安全(包括金融安全)方面的法律、法規(guī)并不多,致使我國在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全(包括金融安全)過程中陷入一種無可奈何的困境。因此,為了適應(yīng)金融市場日益開放和防范金融風(fēng)險的需要,必須加快金融安全方面的立法步伐。
第六,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提高我國國民經(jīng)濟(jì)的效益和素質(zhì)。從根本上來講,加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是保證國家金融安全的治本之策。鄧小平同志深刻指出:“中國能不能頂住霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力,堅(jiān)持我們的社會主義制度,關(guān)鍵就看能不能爭取較快的增長速度,實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略”,“發(fā)展才是硬道理!雹佟?梢哉f,解決我國一切問題的關(guān)鍵都在于發(fā)展。發(fā)展問題既是鄧小平理論的核心問題,也是解決我國眾多問題的關(guān)鍵所在。防范金融風(fēng)險、維護(hù)金融安全當(dāng)然也離不開發(fā)展。只有我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展,國際競爭能力提高了,綜合國力增強(qiáng)了,才能不斷提升我國在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的國際地位,發(fā)揮日益重要的作用,并爭取到更大的世界經(jīng)濟(jì)制空權(quán),努力保證我國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中的主動權(quán),以最大限度地維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)利益和金融安全。如果離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就沒有金融安全可言。為此,我們必須迅速搞好國有企業(yè)改革,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)企業(yè)逐步適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)各種復(fù)雜環(huán)境的變化;加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì);堅(jiān)決摒棄“弄虛作假”的高速度,力戒泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。
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