|
美國(guó)中小型高科技企業(yè)成長(zhǎng)狀況分析及給我們的啟示
（作者未知） 2010/8/30
【內(nèi)容提要】發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程證明，中小型高科技企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。美國(guó)中小型高科技企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展，源于政府積極營(yíng)造有利的宏觀環(huán)境和企業(yè)本身的不懈創(chuàng)新。因此，發(fā)展中小型高科技企業(yè)，就要一方面積極營(yíng)造有利的宏觀環(huán)境，改善中小企業(yè)生存環(huán)境，將重點(diǎn)和有效支持中小型高科技企業(yè)的措施通過法律規(guī)范明確下來，以法律形式確立國(guó)家中小型高科技企業(yè)管理機(jī)構(gòu)等；另一方面，要增強(qiáng)中小型高科技企業(yè)的創(chuàng)新能力，樹立持續(xù)創(chuàng)新觀念，建立技術(shù)創(chuàng)新能力激活機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制，提倡進(jìn)行合作研究。
【摘 要 題】環(huán)球視野
【關(guān) 鍵 詞】美國(guó)/中小型高科技企業(yè)/技術(shù)創(chuàng)新
【正 文】
一、中小型高科技企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和衡量國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)；作為高科技產(chǎn)業(yè)微觀單元的高科技企業(yè)以其強(qiáng)烈的創(chuàng)新沖動(dòng)和專業(yè)化技術(shù)，不僅為孵化新興產(chǎn)業(yè)、激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了重要的基礎(chǔ)，是各國(guó)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和建立國(guó)家創(chuàng)新體系的重要主體，而且還成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基本力量。在眾多高科技企業(yè)中，中小型高科技企業(yè)數(shù)量眾多，成長(zhǎng)迅速，機(jī)制靈活，正發(fā)揮著日益重要的作用，成為技術(shù)進(jìn)步的生力軍，拓展新興產(chǎn)業(yè)的先頭部隊(duì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推進(jìn)器，吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造和提升的基本保證，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要力量。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，積極創(chuàng)造社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融和技術(shù)等方面的有利條件和基礎(chǔ)，加快中小型高科技企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對(duì)提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益，提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，乃至對(duì)世界的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，將產(chǎn)生巨大而深刻的影響。因此，我們以科技最為發(fā)達(dá)的美國(guó)為研究對(duì)象，分析美國(guó)中小型高科技企業(yè)成長(zhǎng)狀況，研究其成功的經(jīng)驗(yàn)加以借鑒，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)中小型高科技企業(yè)的成長(zhǎng)具有重大意義。
二、美國(guó)中小型高科技企業(yè)成長(zhǎng)狀況分析
從整體而言，美國(guó)是世界上科技最發(fā)達(dá)的國(guó)家，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。我們從宏觀環(huán)境和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力兩方面，分析美國(guó)中小型高科技企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
1.積極營(yíng)造企業(yè)成長(zhǎng)的宏觀環(huán)境
美國(guó)對(duì)中小企業(yè)一般稱為小企業(yè)，于是，中小型高科技企業(yè)自然納入小企業(yè)范圍中。因此，通過對(duì)小企業(yè)發(fā)展的宏觀社會(huì)環(huán)境介紹，可知美國(guó)政府為促進(jìn)中小型高科技企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的宏觀環(huán)境。其基本思路是，通過政府直接或間接扶持在一定程度上改善小企業(yè)同大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，利用小企業(yè)特點(diǎn)，尋求、保護(hù)利于小企業(yè)生存的環(huán)境，促進(jìn)小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，加速實(shí)現(xiàn)小企業(yè)現(xiàn)代化，提高小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使小企業(yè)有均等機(jī)會(huì)參與資源配置與重組的活動(dòng)，與大企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（1）建立法律保證系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)小企業(yè)
美國(guó)政府制定的小企業(yè)政策大都以法律形式加以規(guī)定，通過法律保護(hù)小企業(yè)利益，規(guī)范小企業(yè)的行為，現(xiàn)已形成了比較穩(wěn)定、相對(duì)完善的立法體系。對(duì)小企業(yè)的專門立法始于《小企業(yè)法》（1953年），該法律奠定了小企業(yè)的政策基礎(chǔ)，確定了對(duì)小企業(yè)扶持的一系列方面和領(lǐng)域。此后，美國(guó)政府陸續(xù)頒布了《機(jī)會(huì)均等法》、《小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)法》、《加強(qiáng)小企業(yè)研究與發(fā)展法》、《小企業(yè)投資法》、《精簡(jiǎn)文件法》、《管理文件法》、《擴(kuò)大小企業(yè)商品出口法》、《小企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)法》等政策法規(guī)，為小企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（2）成立組織支持系統(tǒng)，積極支持小企業(yè)
美國(guó)參眾兩院都設(shè)立“小企業(yè)委員會(huì)”，聯(lián)邦政府設(shè)立小企業(yè)管理局，局長(zhǎng)由總統(tǒng)任命，且必須得到參議院認(rèn)可。小企業(yè)管理局的任務(wù)主要是：提出小企業(yè)政策建議，與參眾兩院的小企業(yè)委員會(huì)及全國(guó)小企業(yè)委員會(huì)保持經(jīng)常的工作聯(lián)系，與其他政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)小企業(yè)問題的工作協(xié)調(diào)，對(duì)小企業(yè)政策執(zhí)行情況及有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。小企業(yè)管理局在美國(guó)十大城市設(shè)立地區(qū)分局，在分局下面再設(shè)遍布全國(guó)各地的地方機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行和實(shí)施小企業(yè)管理局的政策。
（3）形成政策支持系統(tǒng)，大力發(fā)展小企業(yè)
政策支持系統(tǒng)主要包括金融支持系統(tǒng)和財(cái)政支持系統(tǒng)。金融支持系統(tǒng)中，根據(jù)有關(guān)法令，小企業(yè)局、各商業(yè)銀行、美國(guó)進(jìn)出口銀行、各州金融公司都成為專門或與之有關(guān)的為小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，為小企業(yè)提供相應(yīng)的金融支持。此外，美國(guó)政府還大力設(shè)立小企業(yè)投資公司，專門向具有較高風(fēng)險(xiǎn)而難于從一般渠道得到投資支持的小企業(yè)提供貸款和投資，極大地彌補(bǔ)了市場(chǎng)上有限的創(chuàng)業(yè)（或風(fēng)險(xiǎn)）資本與創(chuàng)辦小企業(yè)及其發(fā)展所需的巨大的資金缺口。財(cái)政支持系統(tǒng)中，主要體現(xiàn)為對(duì)小企業(yè)的減免稅政策。如美國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)免征商品稅，該項(xiàng)（未完，下一頁(yè)）
|