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對農(nóng)糧企業(yè)“走出去”的思考與建議
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）增長空間很小，北方甜菜糖區(qū)域成本高，與南方甘蔗糖相比處于劣勢，與國外甘蔗糖相比，劣勢更加明顯。
糖在中國市場增長迅速，每年要進口100-200萬噸糖原料來滿足國內(nèi)需求，到2020年有可能達到600萬噸以上。
（四）木薯
木薯是淀粉、乙醇和飼料加工產(chǎn)業(yè)的重要非糧原料，是玉米的主要替代產(chǎn)品。我國木薯資源有限，需要大量進口。受氣候條件制約，僅在廣東、廣西和海南等省生產(chǎn)，而且受國內(nèi)土地資源限制，總量增長潛力依然有限，難以滿足國內(nèi)日益增長的需求，必須依靠大量進口。我國木薯進口量近年來持續(xù)增長，每年已達500萬噸。
我國從海外進口木薯資源，來源并不穩(wěn)定，受到諸多條件限制：一則木薯產(chǎn)品出口國本國的加工業(yè)也日益發(fā)展，木薯出口量減少；二是歐洲恢復(fù)從東南亞大量進口木薯，形成了價格競爭和對木薯資源的爭奪；三是我國廠商在國際木薯市場上日益陷入被動，沒有定價權(quán)和話語權(quán)。
三、主要投資區(qū)域選擇
選擇投資區(qū)域的原則包括：資源豐富而廉價、政治相對穩(wěn)定、政府鼓勵引進外資和出口、法律法規(guī)制度相對健全。根據(jù)初步調(diào)查，農(nóng)糧企業(yè)可選擇的投資區(qū)域主要包括：
（一）巴西
巴西氣候適宜，雨量充沛，農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)達，有條件成為未來的“世界糧倉”。目前已開發(fā)的耕地面積約5100萬公頃，牧場2.2億公頃，尚有1億公頃土地待開發(fā)。巴西蔗糖、玉米、大豆產(chǎn)量居世界前列。目前巴西大豆產(chǎn)量為6150萬噸，預(yù)計2010年可達到1億噸。巴西農(nóng)產(chǎn)品種植已高度系統(tǒng)化，國際大糧商ABCD四家公司與當?shù)胤N植戶有長期合同關(guān)系，控制了巴西70-80%的大豆種植，主要采用訂單農(nóng)業(yè)模式，控制大豆原料。
巴西政府歡迎外資進入本國市場，并實行國民待遇。除此之外，巴西還有下列優(yōu)惠政策：一是外資企業(yè)在巴西境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如向第三國出口，可向巴西政府申請出口信貸和保險。二是除聯(lián)邦政府視需要給予外國投資者稅收優(yōu)惠外，巴西各州、市也有不同的稅收優(yōu)惠措施。如以優(yōu)惠條件提供土地、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及水、電等，減免商品流通服務(wù)稅，提供低息貸款等。對在巴西邊遠、貧困地區(qū)的外資企業(yè)，有關(guān)州、市提供更多的優(yōu)惠條件。三是為鼓勵開發(fā)巴西北部和東北部地區(qū)，巴西聯(lián)邦政府和地方政府對外國投資(必須是合資形式，而且巴西投資要占大股)實行免征10年企業(yè)所得稅，從第11年起的5年內(nèi)減征50%；免征或減征進口稅及工業(yè)制成品稅；免征或減征商品流通服務(wù)稅等地方稅。
（二）東南亞
1.馬來西亞
馬來西亞是棕櫚油第二生產(chǎn)大國，2007年毛棕櫚油產(chǎn)量為1660萬噸，其種植園面積為400萬公頃，占全國耕地面積60%，種植園開發(fā)潛力有限，未來毛棕櫚油產(chǎn)量增幅主要依靠單產(chǎn)提高。馬來西亞棕櫚油行業(yè)整合基本完成，市場比較成熟。現(xiàn)開工的壓榨廠388家，年壓榨能力8597萬噸，開工率83%；精煉廠63家，年精煉能力2059萬噸，開工率75%，市場比較成熟。
棕櫚油是馬來西亞的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，棕櫚種植技術(shù)和管理經(jīng)營為世界第一，政府歡迎國外企業(yè)投資，但只能購買上市公司的棕櫚園，不能購買私人擁有的棕櫚園，允許國外企業(yè)開墾農(nóng)業(yè)用地，種植棕櫚，使用年限60-90年（棕櫚成長周期為25年）。
目前進入馬來西亞棕櫚產(chǎn)業(yè)，成本比較高，但通過合作或參股的方式投資現(xiàn)有的優(yōu)勢企業(yè)是比較好的進入方式。
2.泰國、緬甸、柬埔寨
泰國是世界最大的木薯出口國，木薯出口量占世界出口總量的80%以上。泰國總?cè)丝诘牧种粡氖履臼碛嘘P(guān)的產(chǎn)業(yè)。泰國的木薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的開發(fā)和市場培育，從木薯生產(chǎn)、晾曬、加工、物流到產(chǎn)品出口已經(jīng)形成了完備的體系，成熟度很高。受耕地和加工等因素影響，泰國木薯增產(chǎn)和擴大出口的潛力有限。
柬埔寨目前政局穩(wěn)定，國家大力發(fā)展經(jīng)濟，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)迅猛。木薯產(chǎn)量連年成倍增長，2005年為50萬噸，2006年為200萬噸，2007年產(chǎn)量預(yù)計在400萬噸以上。柬埔寨土地資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮�，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，國內(nèi)資金不足，物流和加工等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尚未形成完善的出口渠道和成熟的市場體系，現(xiàn)有的木薯出口貿(mào)易完全依賴泰國和越南的邊境貿(mào)易，大規(guī)模的加工仍為空白。
緬甸氣候條件適宜，土地資源異常豐富，經(jīng)濟較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前木薯產(chǎn)量不高，但當?shù)卣退綘I企業(yè)對木薯生產(chǎn)和加工的興趣日益濃厚，發(fā)展?jié)摿薮�，如充分發(fā)展可以滿足我國對木薯資源的需求。
（三）俄羅斯
俄羅斯耕地面積約有1.18億公頃，人均耕地面積達到0.83公頃，是中國的8倍。耕地利用率不高，多數(shù)地區(qū)土壤肥沃，經(jīng)營方式粗放。俄羅斯出臺鼓勵政策，為農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造有利條件。近年來，俄羅斯（未完，下一頁）
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