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中亞石油合作與中國能源安全戰(zhàn)略
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）重要戰(zhàn)略意義更加凸顯。
（二）中國與中亞能源合作是中國能源戰(zhàn)略的必然選擇
中亞—里海地區(qū)的油氣資源豐富并且出口潛力巨大，獲取這一地區(qū)的油氣資源可以增加中國能源安全的系數(shù)，保證能源供應(yīng)來源的地緣多樣化、降低運(yùn)輸成本，獲得穩(wěn)定而豐富的能源供應(yīng)，也能加強(qiáng)與俄羅斯、中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此，加強(qiáng)與中亞的能源合作是中國能源戰(zhàn)略的必然選擇。
首先，中國同中亞的能源合作可以大大彌補(bǔ)中國石油短缺的問題。隨著國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及石油產(chǎn)量增長速度有限，我國現(xiàn)在面臨的石油缺口在不斷擴(kuò)大。而中亞地區(qū)石油資源豐富，并且從成本核算角度考察，中亞的石油開發(fā)、生產(chǎn)成本低廉，其石油成本為7美元/桶左右，而中國為13.3美元/桶，單位投入低產(chǎn)出高。因此，加強(qiáng)同中亞的能源合作可以彌補(bǔ)我國石油缺口。
其次，中國同中亞的能源合作有利于保證中國石油來源的多樣化。如前所述，中國對中東石油的依賴性太高，雖然中東地區(qū)無論是從產(chǎn)能還是從資源基礎(chǔ)來看中東都理應(yīng)成為中國的重要外來源，但中東一直是動(dòng)蕩不安的多事之地，中國對中東日益增加的依賴將不利于中國石油安全。除中東外，雖然中國也從非洲、亞太地區(qū)進(jìn)口石油，但是非洲戰(zhàn)亂頻繁而亞太地區(qū)石油需求旺盛，我們知道，以往中國主要的石油貿(mào)易伙伴是東南亞的印尼和馬來西亞等國。但這種情況已不可能維持下去，一是亞太油源貧乏，現(xiàn)已日益衰竭；二是亞太本身的石油消費(fèi)量近年迅速增長，成為世界石油消費(fèi)增長最迅速的地區(qū)。十年間該地區(qū)能源產(chǎn)量在世界生產(chǎn)總量中只增長了0.5％，但其消費(fèi)總量卻從19.9%猛升到26.9%，增長了7個(gè)百分點(diǎn)，其增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他地區(qū)，成為世界石油消費(fèi)第一增長大戶。據(jù)估計(jì)，印尼和馬來西亞在21世紀(jì)也將成為石油凈進(jìn)口國。這樣，非洲和亞太地區(qū)都很難緩解中國對中東石油的依賴，因此，加強(qiáng)同中亞的能源合作有利于保證中國石油來源多樣化。
第三，中國同中亞的能源合作有利于中國獲得穩(wěn)定的石油供應(yīng)源。雖然中國加強(qiáng)了與中東、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞的石油合作，但從國家石油安全的長期利益看，這些石油來源都有一個(gè)致命缺陷，即都需要長距離的海洋運(yùn)輸，大多要經(jīng)過一些重要的海上通道，如霍爾木茲海峽、馬六甲海峽等。這對尚未擁有一支強(qiáng)大海軍足以保衛(wèi)這一遠(yuǎn)洋運(yùn)輸線的中國來說，很有可能成為影響我國石油安全的大問題。而中國和中亞是近鄰，從地緣政治的角度看，中亞石油不需要遠(yuǎn)洋海運(yùn)就可以到達(dá)中國，石油運(yùn)輸安全系數(shù)最高，是中國目前惟一確保石油安全供應(yīng)的來源。并且中亞是連接俄羅斯和中東的重要樞紐，參與中亞石油開發(fā)，不僅有利于發(fā)展與俄、中東的關(guān)系，而且在中亞、俄、中東諸能源地域連接以后，可以通過中亞從俄、中東獲取長期、穩(wěn)定的能源供應(yīng)。
第四，中國同中亞的能源合作有利于保護(hù)中國石油資源。從長遠(yuǎn)來看，中國石油儲(chǔ)產(chǎn)量能否大幅增加，就在于西部油田。然而開采西部油田難度大、成本高，在經(jīng)濟(jì)上不合算，為了保證國家長期能源安全，在西部增加儲(chǔ)量而不增加產(chǎn)量，使之成為中國的能源后備基地，比現(xiàn)在大規(guī)模開采，更具有戰(zhàn)略價(jià)值。這既符合比較成本理論，又符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。并且利用中亞石油還可以使之與中國逐漸西移的沿海經(jīng)濟(jì)力量密切配合，對中國西北地區(qū)形成“兩面夾擊”之勢，從而有利于“東穩(wěn)西進(jìn)”中“西進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)及全國石油均衡發(fā)展。
第五，中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政治穩(wěn)定對中國西北地區(qū)起到積極作用。中國和中亞國家有陸地邊界3700多公里，中國西北地區(qū)生活著哈薩克族、維吾爾族、烏孜別克族、塔吉克族、土庫曼族等與中亞各國跨境而居住的少數(shù)民族。其中不少民族信仰伊斯蘭教，而且他們大部分講突厥語。冷戰(zhàn)結(jié)束后，伊斯蘭世界宣揚(yáng)的“回歸伊斯蘭傳統(tǒng)”，土耳其鼓吹的“突厥語國家聯(lián)盟”，激活了中亞地區(qū)沉積多年的民族主義、泛伊斯蘭主義和泛突厥主義，并發(fā)展成為極端主義、民族分裂主義和恐怖主義，這三股勢力在中國新疆地區(qū)得到了民族分裂分子的響應(yīng)，他們力圖在中國新疆建立“東突厥斯坦共和國”，最終融入到伊斯蘭世界。如果中亞變成伊斯蘭世界的一部分，這不僅對中國境內(nèi)的民族分裂分子是一大鼓舞，而且使中國西部直接面臨著伊斯蘭極端勢力的威脅，成為影響中國西北邊境地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。從政治、安全角度來看，中亞國家的穩(wěn)定和發(fā)展對中國影響意義重大。中國保持同中亞國家的友好關(guān)系，雙方可以聯(lián)合共同打擊“三股勢力”，有利于維護(hù)中國西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。還可以形成一條從里海、帕米爾高原到西部邊界的安全地帶，使中國的戰(zhàn)略基地能背靠亞洲內(nèi)陸，東向太平洋，增強(qiáng)中國與俄羅斯、印度進(jìn)行回旋的余地，以及平衡美國和北約對中國的壓力。
三、中國中亞能源合作的現(xiàn)狀和幾點(diǎn)建議
（一）中國中亞能源合作的現(xiàn)狀
中國與中亞油氣合作開始于20世紀(jì)90（未完，下一頁）
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