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中亞石油合作與中國能源安全戰(zhàn)略
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）年代，合作的領(lǐng)域主要在油氣田開發(fā)、管道建設(shè)、設(shè)備應(yīng)和技術(shù)勞務(wù)服務(wù)等方面，并取得了初步成果。
在油氣田開發(fā)方面，中國主要和該地區(qū)的哈薩克斯坦進行了一系列卓有成效的合作。1997年，中國和哈薩克斯坦兩國政府簽署油氣合作協(xié)議，規(guī)定由中國承包阿克糾賓斯克油田和烏津油田，同時修建從烏津到阿拉山口的長達3000公里的輸油管道。1997年6月，中國石油天然氣總公司與哈薩克斯坦簽訂了購買阿克糾賓斯克油氣股份公司6.03%股權(quán)的協(xié)議。此后，該公司又購買了哈國烏津油田51%的股份。2003年6月，中國又與哈方簽訂了購買阿克糾賓斯克油氣股份公司25%股份的協(xié)議。至此，中國控制了阿克糾賓斯克油氣股份公司85%的股份。在中國接管阿克糾賓斯克油氣公司后，該公司原油產(chǎn)量由1997年的280萬噸增長到的600萬噸并贏利2.7億美元。2003年，中國石油天然氣集團公司先后從沙特阿拉伯一家公司和美國謝夫隆德士古公司手中分別購買了哈薩克斯坦的北布扎奇油田35%和65%的股權(quán)，完全控制了這一油田。該油田可采儲量約為3—5億桶，潛在儲量可達10億桶。每年將向中國供油2000萬噸，將來達到5000萬噸。此外，中國石油化工股份有限公司還于2004年12月購買了哈薩克斯坦里海田吉茲地區(qū)油田50%的股份。2005年10月，中石油旗下的中油國際公司全資購買哈薩克斯坦石油公司，促使中哈油氣合作更上一層樓。
在管道建設(shè)方面，2002年初，中哈原油管道項目首段肯基亞克—阿特勞段開工建設(shè)，管道長448公里，初期年輸油能力600萬噸，逐步達到年輸油能力1500萬噸，已于2003年3月28日正式投入運營。中哈雙方合作建成肯基亞克—阿特勞段輸油管道，為哈中輸油管道的實施奠定了進一步合作的基礎(chǔ)。三個月后，中石油與哈國家油氣股份公司簽署肯基亞克—獨山子輸油管道建設(shè)協(xié)議，確定分兩期工程進行。該管道起點為哈境內(nèi)的肯基亞克，途經(jīng)阿塔蘇、中哈邊界的阿拉山口，終點為我國新疆的獨山子。線路全長2584公里，其中哈境內(nèi)長度2332公里，中國境內(nèi)252公里。管道全線設(shè)計輸油能力2000萬噸/年。一期工程建設(shè)阿塔蘇—獨山子段，長度1240公里，輸油能力為100萬噸/年；二期工程建設(shè)肯基亞克—阿塔蘇段，長度1344公里，計劃于2010年底全部建成，全線輸油能力2000萬噸/年。目前二期工程尚在建設(shè)中，一期工程已建成竣工。2005年11月14日，中哈石油管道在新疆阿拉山口實現(xiàn)了近1000公里大口徑輸油管道跨國對接，12月16日開始注油。2006年5月25日，中哈輸油管道中阿塔蘇—獨山子段建成輸油，從而使中國能夠首次以管道方式從境外進口原油。中哈管道輸送便捷，不僅可以降低物流成本，而且可以大大提高輸送的安全系數(shù)。土庫曼斯坦也希望能夠?qū)⑤敋夤芫�由該國通過中亞鄰國修到中國的東海岸，預(yù)計該天然氣管道，長63公里，投資10億美元以上，年輸送能力為200至300億立方米。目前，兩國已經(jīng)完成了對該管線計劃的初步可行性研究，對該項目的準(zhǔn)備工作也己進入完成階段。如果這條管線能夠?qū)嵤�，將與中國的“西氣東輸”工程對接，從而可以使該工程能夠獲得更為可靠而充足的氣源保證。
在工程建設(shè)和設(shè)備出口方面，中亞的工程承包和設(shè)備需求市場的潛力很大。目前，哈薩克斯坦、吐庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等國油氣工業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求量很大，工業(yè)設(shè)備也有待于更新改造。中國公司已經(jīng)在土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦兩國開展了一些包括修復(fù)油井在內(nèi)的小型的工程承包和技術(shù)服務(wù)項目。實踐證明，中國的技術(shù)設(shè)備效果很好，在該地區(qū)的市場前景很廣。
可見，中國與中亞國家的能源合作基本上還處于起步階段，規(guī)模還很小，除了哈薩克斯坦和土庫曼斯坦參與開發(fā)外，與其他國家的合作還尚未展開。中國與中亞國家在地緣上、人文上、經(jīng)濟互補性上以及政治環(huán)境上有著得天獨厚的優(yōu)勢，因此，中國與中亞國家能源合作的潛力還很大，還有廣闊的發(fā)展空間。
(二)加強中國與中亞能源合作的建議
首先，要積極發(fā)展同中亞國家的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，為能源合作創(chuàng)造條件。冷戰(zhàn)后，中國與中亞五國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作也取得了比較快的進展，2006年中國與中亞五國的貿(mào)易額突破120億美元，尤其是中哈兩國作為上海合作組織內(nèi)經(jīng)濟增長最快的兩個國家，在過去幾年中的經(jīng)濟合作取得了迅猛的發(fā)展，雙邊貿(mào)易額在2006年已達到83億美元，占中國與中亞五國貿(mào)易總額的69%。中國要大力發(fā)展和中亞國家之間的經(jīng)貿(mào)往來，進一步推進、發(fā)展和中亞國家的友好互助關(guān)系，提高中國在中亞地區(qū)的國際地位，從而為能源合作創(chuàng)造條件，鞏固中國的石油利益。
其次，應(yīng)積極發(fā)揮上海合作組織在能源合作方面的作用。上海合作組織的前身是由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦組成的“上海五國”會晤機制。（未完，下一頁）
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