臺商:角色作用面面觀
(作者未知) 2010/8/30
臺商是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的一個新詞匯,有其特定的涵義,指的是從臺灣到祖國大陸進(jìn)行投資、經(jīng)商的企業(yè)界人士。80年代初期,臺商的數(shù)量很少,也未引起各方注意。自90年代特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,由兩岸貿(mào)易日趨興旺而帶動到祖國大陸投資的臺資企業(yè)和臺商越來越多。投資地域越來越廣,幾乎涵蓋祖國大陸的所有省市;投資規(guī)模由幾十萬美元逐漸擴大到幾百萬、幾千萬甚至上億美元;投資層次由勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高科技產(chǎn)業(yè);由小型企業(yè)發(fā)展到財團企業(yè);投資類型除工業(yè)外,逐步向農(nóng)業(yè)及金融保險等服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于以上一系列發(fā)展變化,在祖國大陸的眾多臺商已愈來愈引起各方關(guān)注。特別是如何認(rèn)識臺商這個群體的作用,已成為爭論的一個焦點。
一、臺商在兩岸經(jīng)濟、政治與政策中的作用
(一)經(jīng)濟角色
在政治互動之外,兩岸最重要的交流無疑是經(jīng)貿(mào)交流。自1979年以來,兩岸貿(mào)易額大幅上升,兩岸貿(mào)易依存度也逐漸提高,而兩岸雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展與臺商赴大陸投資的行為密切關(guān)聯(lián)。臺商赴大陸投資從試探性階段、擴張性階段到全面投資階段,雖歷經(jīng)“戒急用忍”、東南亞金融風(fēng)暴、SARS及兩岸關(guān)系緊張的影響,卻仍難抵擋臺商赴大陸投資的腳步,不但投資產(chǎn)業(yè)趨向多元化,平均投資規(guī)模也擴大,投資形態(tài)也從個別辦廠發(fā)展為水平整合、策略聯(lián)盟、核心企業(yè)帶動相關(guān)衛(wèi)星企業(yè)一起到大陸投資,逐漸形成集團化的發(fā)展趨勢。尤其在2001年底兩岸先后加入WTO后,雙邊投資貿(mào)易及投資關(guān)系也日益密切。
據(jù)大陸商務(wù)部統(tǒng)計,截止到2006年底,臺商在大陸累計投資項目71847個,合同金額1010億美元,實際投資439.1億美元。臺商投資祖國大陸已經(jīng)二十多年,活躍了兩岸經(jīng)濟,密切了兩岸民間的交流與合作。截止到2006年底,兩岸貿(mào)易總額已達(dá)6036.9億美元,F(xiàn)實表明,臺商通過自己的投資行為,為兩岸雙贏、為兩岸交流做出了重要貢獻(xiàn)。
隨著臺商對祖國大陸投資的不斷增加,海峽兩岸“你中有我,我中有你”,優(yōu)勢互補的良性互動更加緊密。包括廣大臺商在內(nèi)的兩岸人民共同營造的兩岸經(jīng)濟領(lǐng)域交流合作的良好局面,必將進(jìn)一步增進(jìn)兩岸人民的相互了解,推動兩岸經(jīng)濟的共同發(fā)展,為兩岸關(guān)系健康穩(wěn)定的發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一事業(yè)積累更多積極的因素。
(二)政治角色
目前,數(shù)以百萬計的臺商身在祖國大陸,心系兩岸發(fā)展。他們最希望海峽兩岸之間和平共處,最擔(dān)心兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭沖突。由于前來祖國大陸投資的臺商越來越多,已逐漸形成一支在兩岸之間發(fā)揮獨特作用的重要力量。在臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力猖獗、兩岸關(guān)系長期緊張、僵持的嚴(yán)峻現(xiàn)實面前,臺商這一獨特的社會群體以及在兩岸交流與合作領(lǐng)域所能發(fā)揮的作用,正在受到兩岸越來越多的關(guān)注與重視。
由于臺商掌握了臺灣經(jīng)濟所需的產(chǎn)業(yè)、人才和資金,所以臺商的政經(jīng)影響力,在社會上的發(fā)言地位,在兩岸政治上是否產(chǎn)生“以商圍政”的現(xiàn)象,使其行為傾向備受臺灣當(dāng)局關(guān)注。而且在大陸的臺商人數(shù)漸多,2004年3月臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時,回臺灣投票的臺商人數(shù)就有12—15萬人,他們可以影響到的親友也不在少數(shù),被認(rèn)為是足以影響臺灣選情的關(guān)鍵力量之一。
多年來,臺商在推動兩岸直接“三通”、影響臺灣地方選舉、推動兩岸直航等方面都發(fā)揮了積極的作用。在祖國大陸臺商約有100多萬,絕大多數(shù)都具有選舉權(quán)。其總數(shù)比島內(nèi)許多縣市選舉人數(shù)還多。他們對島內(nèi)親友和中小企業(yè)有很大的影響,爭取臺商可以間接爭取眾多臺商的親友和島內(nèi)的中小企業(yè)。臺灣當(dāng)局將臺商視為最具關(guān)鍵性的“勝選王牌”之一。從數(shù)量上看,在祖國大陸的臺商近百萬,通過直接、間接的關(guān)系所聯(lián)系到的島內(nèi)同胞已超過了500萬人;從作用上看,“戒急用忍”的失效、“南向”政策的夭折、包機直航的推動,臺商都發(fā)揮了積極而明顯作用;從質(zhì)量上看,臺商對“一個中國”原則認(rèn)同者多、抵觸者少,對“一國兩制”關(guān)心者多、詆毀者少,對祖國和平統(tǒng)一贊成者多、反對者少,由此可以看出臺商在兩岸經(jīng)濟發(fā)展中很大程度上起到了穩(wěn)定劑的作用。
(三)政策角色
在兩岸政策決定的過程中,臺商也扮演了重要角色。西進(jìn)臺商對其自身的物質(zhì)利益以及政見主張,有可能透過組織及集體的形式加以伸張。童振源認(rèn)為,在大陸的政治過程中,利益集團不僅存在,而且重要,而臺商就是影響大陸政策決定的重要利益集團。他認(rèn)為臺商為大陸的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),所以包括“臺資企業(yè)協(xié)會”成立,1995—1996年的臺海危機,1999—2000年的“兩國論”事件,大陸臺商都能夠在一定程度上影響大陸的政策。“臺資企業(yè)協(xié)會”和大陸官員保持了一種非常緊密的關(guān)系,為了保護和發(fā)展臺商的利益,“臺資企業(yè)協(xié)會”在和大陸政府進(jìn)行協(xié)商與溝通的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,大陸政府也把“臺資企業(yè)協(xié)會”看作是非常重要的實體。
在兩岸關(guān)(未完,下一頁)
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