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全球經(jīng)濟深度調(diào)整的原因及我國的機遇
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）果，體現(xiàn)為個別國家國際收支的不平衡，全球經(jīng)濟失衡的調(diào)整實際上是一次艱難的利益調(diào)整。 2006年，美國國際收支赤字超過 8100億美元，我國國際收支盈余為 2600億美元；美元不僅對歐元和英鎊大幅貶值，也對人民幣和越南盾等發(fā)展中國家貨幣貶值，其對發(fā)展中國家的負面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。
4.經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險仍會繼續(xù)釋放。
以貿(mào)易自由化、投資便利化和金融國際化為特征的全球化，使很多國家在過去實現(xiàn)了“高增長和低通脹”，但其蘊含的巨大風(fēng)險已開始顯現(xiàn)。這種風(fēng)險隨著世界經(jīng)濟進一步減速、全球經(jīng)濟不平衡延續(xù)以及石油、糧食和原材料價格大幅上升而不斷放大，通貨膨脹成為發(fā)展中國家普遍面對的難題。2007年以來，全球貨物出口增速明顯放緩，美國實際進口出現(xiàn)萎縮，國際游資繼續(xù)尋找新的投機熱點，增加了發(fā)展中國家抵御外部風(fēng)險的難度。隨著全球性科技創(chuàng)新進入新一輪調(diào)整期，金融創(chuàng)新需要新的制度保護，全球經(jīng)濟不平衡開始調(diào)整，本輪經(jīng)濟調(diào)整可能延續(xù)較長時間。
三、面臨的機遇
1.利用全球經(jīng)濟調(diào)整契機，理性把握我國經(jīng)濟發(fā)展的速度。
2003年以來，我國經(jīng)濟增速連續(xù)5年超過 10%，經(jīng)濟的過快擴張導(dǎo)致資源和能源的消耗很大，內(nèi)外經(jīng)濟出現(xiàn)失衡，生態(tài)和環(huán)境形勢更加突出。歷史經(jīng)驗表明：保持8%-10%的發(fā)展速度，不僅有利于國內(nèi)外經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以將更多的資源用于社會保障和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于經(jīng)濟長期、健康和可持續(xù)發(fā)展。全球經(jīng)濟調(diào)整在一定程度上有利于我國經(jīng)濟增長回歸到合理水平，也有利于國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，不應(yīng)因經(jīng)濟的理性回調(diào)而迷失宏觀調(diào)控的方向。
2.加大對研發(fā)和自主創(chuàng)新的政策支持力度，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
研發(fā)和創(chuàng)新能力是一個國家長期發(fā)展的內(nèi)在動力，全球科技創(chuàng)新進行新一輪調(diào)整，客觀上為我國引進、消化、吸收和再創(chuàng)新提供了機遇。但是，我國研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅缺乏有效的政策支持，也缺乏良好的市場環(huán)境。“兩稅合一”以來，國家并未強化有關(guān)鼓勵高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的財稅政策，新出臺的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》在實踐中也存在一些亟須解決的問題。研發(fā)和自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，需要一個長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和安排，短期應(yīng)重點加強制度創(chuàng)新和市場建設(shè)；同時，應(yīng)進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，培育研發(fā)和創(chuàng)新的環(huán)境。
3.注重社會事業(yè)發(fā)展在推動內(nèi)需擴張中的基礎(chǔ)作用。
教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房和社保等社會事業(yè)發(fā)展滯后，不僅導(dǎo)致國內(nèi)有效需求難以釋放；也導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展更多地依靠投資和出口，是我國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的根本原因。工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明：教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房和社保等可以成為經(jīng)濟發(fā)展的基本動力；而這些問題如果留待工業(yè)化晚期去解決，則會成為社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的沉重負擔(dān)。作為一個快速發(fā)展的人口大國，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，如果目前還不充分重視社會事業(yè)發(fā)展在推動內(nèi)需擴張中的基本作用，不僅會坐失發(fā)展機遇，也必然會增加未來經(jīng)濟發(fā)展的變數(shù)。
4.在深化改革、擴大開放中培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢，不斷提高國際化質(zhì)量和水平。
首先，要通過科技創(chuàng)新不斷提高出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次、品牌和附加值；要更加注重利用外資的質(zhì)量，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。其次，要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)，通過多種方式“走出去”，參與國際競爭和合作；要在規(guī)范企業(yè)競爭的同時提升競爭力，培養(yǎng)我國參與全球產(chǎn)業(yè)分工的整體優(yōu)勢。最后，在充分防范風(fēng)險的同時，有步驟分階段地擴大我國金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化水平；要把人民幣區(qū)域化和國際化作為支撐未來5年我國金融開放的重點。
5.堅定不移地執(zhí)行“節(jié)能、降耗和減排”的政策。
資源、能源和環(huán)境將成為長期制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，也使我國面臨越來越大的國際壓力。全球經(jīng)濟調(diào)整和國內(nèi)相關(guān)政策調(diào)整，客觀上限制了“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的盲目擴張，有利于國內(nèi)“節(jié)能、降耗和減排”相關(guān)政策的實施。但是，必須進一步認識其長期性和艱巨性。
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