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歐盟成員國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、整合前景及啟示
（作者未知） 2010/8/30
歐盟在完成第五次東擴(kuò)后，面臨新的經(jīng)濟(jì)整合任務(wù)。與前四次的擴(kuò)張和整合不同，歐盟在2004年的擴(kuò)張是一次異質(zhì)性擴(kuò)張，此次擴(kuò)張后，新老成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差距。所以，新人盟成員國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)整合過(guò)程將是差異性整合過(guò)程，即在異質(zhì)性經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，對(duì)不同質(zhì)的經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行調(diào)整，提升處于低端的要素水平，提供新的制度安排，協(xié)調(diào)復(fù)雜的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。在這一過(guò)程中，各成員國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合是經(jīng)濟(jì)整合中的基礎(chǔ)和核心問(wèn)題。它不僅是盟內(nèi)貿(mào)易充分發(fā)展的基礎(chǔ)，也是歐盟在投資、貨幣、金融以及社會(huì)保障等其他領(lǐng)域順利實(shí)施整合的保障。從這個(gè)角度出發(fā)，本文對(duì)歐盟成員國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異的現(xiàn)狀和整合前景進(jìn)行分析，提出我國(guó)未來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策。
一、歐盟成員國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異
2005年，歐盟15個(gè)老成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似。農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較小，一般都在2%左右，希臘的水平偏高，為5.2%；工業(yè)和建筑業(yè)的比重一般在20%至30%之間。其中，德國(guó)工業(yè)較為發(fā)達(dá)，比重為25.8%，西班牙的建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要明顯高于其他國(guó)家，為11.6%；由貿(mào)易、運(yùn)輸、通信和金融等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的服務(wù)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中都占有較大比重，均在70%左右，盧森堡甚至達(dá)到83.3%。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯體現(xiàn)出發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的特征。而各國(guó)不同的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體的發(fā)展趨勢(shì)。從1999年至2005年間的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均年增長(zhǎng)率看，增長(zhǎng)速度最慢的是農(nóng)業(yè)，一般在1%左右，法國(guó)、盧森堡、瑞典、葡萄牙、希臘甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；工業(yè)和建筑業(yè)增長(zhǎng)速度居中，各國(guó)的平均水平為2.3%和1.9%，多數(shù)國(guó)家工業(yè)的增長(zhǎng)速度都快于建筑業(yè)。尤其是瑞典和芬蘭的工業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率分別為4.9%和4.1%。而在建筑業(yè)方面，具有悠久傳統(tǒng)和技術(shù)積累的西班牙和希臘保持較高的增長(zhǎng)速度，分別為5.3%和4.5%；服務(wù)業(yè)是發(fā)展最迅猛的行業(yè)，各國(guó)的服務(wù)業(yè)都實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，從而使服務(wù)業(yè)在CDP中的比重不斷增加。總的看，不論是比重還是增長(zhǎng)速度，老成員國(guó)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)十分明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出合理化的態(tài)勢(shì)。而歐盟新成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也大體與老成員國(guó)類(lèi)似。2005年，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重最小，平均為4%，但個(gè)別國(guó)家(如匈牙利)達(dá)7.5%；服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有最重要地位，平均比重超過(guò)65%。其中，塞浦路斯達(dá)77%，超過(guò)許多老成員國(guó)。各國(guó)工業(yè)和建筑業(yè)的比重居中，但工業(yè)明顯高于建筑業(yè)。從新成員國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，農(nóng)業(yè)從1999年到2005年這10年間的平均增長(zhǎng)率最低，平均為1.2%；工業(yè)、建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度類(lèi)似，平均約在4%至5%之間。與老成員國(guó)相比，新成員國(guó)的部分國(guó)家還屬于發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)還要繼續(xù)工業(yè)化進(jìn)程。因此，工業(yè)發(fā)展速度也很快。比較突出的國(guó)家是愛(ài)沙尼亞和拉脫維亞，它們第二、三產(chǎn)業(yè)中的各領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)(愛(ài)沙尼亞在工業(yè)、建筑、貿(mào)易與通訊、商業(yè)與金融和公共管理的年均增長(zhǎng)率分別為7.4%、9.8%、7.7%、6.2%和4.9%，拉脫維亞在各領(lǐng)域的增長(zhǎng)率為5.7%、10.7%、9.8%、8.1%和3.1%)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
盡管歐盟新老成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的共同特征，但新老成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間仍存在一些明顯的差異。
在農(nóng)業(yè)方面。新成員國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)主要特征是農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重相對(duì)較大。如，雖然農(nóng)林漁業(yè)在新成員國(guó)中的比重從1998年的3.2%下降到2005年的2.2%，但同期老成員國(guó)這一比重為1.3%。更大的差異在于農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占整個(gè)就業(yè)人口的比重。2004年，新成員國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)比重為12.5%，而老成員國(guó)僅為3.8%。在不同的新成員國(guó)中，農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重也各不相同。如，波蘭這一比重為19.2%，立陶宛為15.8%，拉脫維亞為12.5%，斯洛伐克為3.9%，捷克為4.2%。一方面，新成員國(guó)中農(nóng)業(yè)就業(yè)人口相對(duì)較多的情況預(yù)示著其農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于老成員國(guó)，事實(shí)也的確如此。如，新成員國(guó)軟質(zhì)小麥的生產(chǎn)率僅為老成員國(guó)的2／3。生產(chǎn)率低的原因除有限的資本投入外，肥料、農(nóng)藥或農(nóng)業(yè)機(jī)械的限制也是重要影響因素。同時(shí)，新成員國(guó)不合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)的低利潤(rùn)阻礙了資本投人的增加，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率難以提高。另一方面，農(nóng)業(yè)方面的差距也反映出新成員國(guó)社會(huì)保障體系不健全，因?yàn)樵谶@些國(guó)家中為滿足基本生存需求而存在的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量較大。
在工業(yè)和建筑業(yè)方面。新成員國(guó)工業(yè)和建筑業(yè)的比重普遍高于老成員國(guó)。尤其在工業(yè)方面。不可否認(rèn)的是，許多新成員國(guó)在入盟前就有很發(fā)達(dá)的工業(yè)體系。如，愛(ài)沙尼亞、斯洛文尼亞、波蘭和捷克等。但與老成員國(guó)相比，它們面臨技術(shù)設(shè)備落后和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱等劣勢(shì)。這種差距在各成員國(guó)工業(yè)的生產(chǎn)力水平上可直接體現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)對(duì)200（未完，下一頁(yè)）
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