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全球化時代的南北關系
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁）展中國家，發(fā)生的問題或采取的措施，其影響往往越過疆界甚至波及全球。墨西哥金融危機是這樣，東南亞金融危機也是這樣。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，國家的界限越來越模糊。國際社會認為，21世紀名義上的政治主權仍然存在，但經(jīng)濟上的邊界將會消失。
亞洲金融危機以后，西方跨國公司大舉進入，以比危機前低60％-80％的價格大批收購銀行、工廠、電視臺、電話系統(tǒng)、零售網(wǎng)絡、經(jīng)紀公司、保險公司等。據(jù)統(tǒng)計，泰國35家金融公司中已有9家被外資接管。按泰國商業(yè)銀行的增資規(guī)定，至少有半數(shù)銀行的大多數(shù)股份為外國資本持有。為此，泰國輿論圍繞是否將淪為經(jīng)濟殖民地展開了激烈爭論，甚至有的報刊說，“全球化帶來新型殖民地”。
在經(jīng)濟全球化的形勢下，原本完全是一國所獨有的權利，日益成為國際社會共同擁有的權利，各國的經(jīng)濟活動也越來越多地遵守國際慣例和國際條約。因此，發(fā)展中國家的獨立性、自主權必然會受到不同程度的制約，對內(nèi)、對外事務的最高行使權難免遭到侵蝕。這將是全球化時代南北關系中的一個重要問題。
同時，也應看到，雖然隨著全球化加強以及資本、信息、技術在全球的跨國流動，民族國家的某些功能弱化了，一國的行為不可能不考慮國際社會的反應，但是無視國際法、國際慣例去追求國家利益越來越難以成功。例如，全球資源是以民族國家為這一合法形式界分其產(chǎn)權的，美國的產(chǎn)權就是美國的，歐佩克成員國的產(chǎn)權就是其成員國的，不存在產(chǎn)權不明問題。國家依然是行使產(chǎn)權的組織。在現(xiàn)階段以及今后相當長的一段時間內(nèi)，至少在21世紀前半期，民族國家的職能還不可能消亡，民族國家依然是國際關系的合法行為的主體。經(jīng)濟全球化“繼續(xù)深入持久地影響著各國經(jīng)濟，在其對外方面繼續(xù)高度依賴著國家�！薄凹夹g發(fā)明補貼、工廠建設、促進出口、勞工控制、財政處罰等多國公司增長戰(zhàn)略的主要組成部分，仍是由國家制定的�！眹覍κ袌鼋�(jīng)濟的作用仍是不可替代的。更為重要的是，當今世界各國都是擁有主權的獨立國家。根據(jù)國際法，主權的讓與是以對等為原則，共享是讓與的前提，沒有共享就不會讓與。因此，全球化對發(fā)展中國家主權構成威脅并不是關鍵問題，重要的是發(fā)展中國家在國際事務中應爭取與發(fā)達國家享有平等的地位。
五、南北矛盾不會發(fā)展到嚴重對抗
冷戰(zhàn)后，南北關系總的形勢是趨向緩和。20世紀90年代以來，在聯(lián)合國主持下召開了一系列有關經(jīng)濟與合作問題的國際性會議，討論發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同關心的問題，其中規(guī)模大、影響深的大會，如1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會(里約熱內(nèi)盧)，2000年聯(lián)合國千年首腦會議和2002年約翰內(nèi)斯堡“地球峰會”等。至于區(qū)域性南北之間的會議，更是頻繁，有的已制度化，如亞太經(jīng)合組織、歐盟與拉美里約集團部長級會議、歐盟與非加太部長理事會和聯(lián)合議會、亞歐會議以及東盟與對話國外長會議(即10+3)，等等。
盡管發(fā)展中國家的經(jīng)濟狀況已引起全世界各階層人土的廣泛重視，但是南北間的分歧和矛盾依然嚴重存在，有時還相當激烈，主要集中在以下幾個問題上：(1)發(fā)展中國家批評發(fā)達國家的發(fā)展援助政策，指責某些西方國家不是按照發(fā)展中國家的實際需要而是出于政治考慮給援助附加政治條件，要求發(fā)達國家盡快達到聯(lián)合國制定的官方發(fā)展援助應占國民生產(chǎn)總值的0．7％的指標；(2)發(fā)展中國家要求采取有效的多邊行動減少發(fā)展中國家(特別是最不發(fā)達國家)的債務，債務的償還應與債務國經(jīng)濟的支付和增長能力掛鉤；(3)發(fā)展中國家指責發(fā)達國家對出口的農(nóng)產(chǎn)品實行補貼，壓低發(fā)展中國家出口原材料在國際市場的價格；(4)發(fā)展中國家反對西方國家壟斷國際技術市場，并利用知識產(chǎn)權制度對發(fā)展中國家施加壓力；(5)增加發(fā)展中國家在國際金融機構中投票權的比重，改革現(xiàn)行的國際經(jīng)濟體系；(6)在環(huán)境保護問題上，發(fā)展中國家要求協(xié)調(diào)南北關系，不應要求發(fā)展中國家放棄發(fā)展的權利；(7)在裁軍、人權以及制止非法販運毒品等問題上，尊重各國的主權和領土完整，反對以種種借口干涉別國內(nèi)政。
上述分歧，隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟實力的增強，有些問題將得到緩解(如債務、援助等)，有些則會趨于激烈(如貿(mào)易保護主義等)。發(fā)展中國家作為世界政治經(jīng)濟的一支重要力量，要求在國際事務中發(fā)揮更大的作用，必然與發(fā)達國家控制的現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序發(fā)生沖突。
總之，南北矛盾在相當長的時間內(nèi)，仍將表現(xiàn)在控制與反控制的斗爭上。但是，現(xiàn)今的發(fā)展中國家都是獨立自主的主權國家，決不會聽命于大國的“擺布”，更不允許西方大國對其內(nèi)部事務指手畫腳，橫加干涉；即使經(jīng)濟上弱小的國家也不會接受有損其國家主權的做法。因此，發(fā)達國家這種強加于人的行徑必然與發(fā)展中國家獨立自主地發(fā)展經(jīng)濟、維護民族利益的正義要求發(fā)生碰撞；發(fā)達國家企圖保持已擁有的經(jīng)濟地位，與發(fā)展中國家要求平等地參與國際經(jīng)濟事務的矛盾也會繼續(xù)發(fā)展�？墒�，在（未完，下一頁）
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