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經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力
（作者未知） 2010/8/30
（接上頁(yè)），而且是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。如果我們只是從經(jīng)濟(jì)的空間存在上講，這一區(qū)分是沒(méi)有必要的；如果我們從全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展上看，這一區(qū)分也是沒(méi)有必要的。但是開(kāi)放效益評(píng)估這一主題本身就是關(guān)于本國(guó)國(guó)民在開(kāi)放中的收益問(wèn)題，這一主題決定了必須將企業(yè)和生產(chǎn)要素的國(guó)民屬性加以明確，否則就離開(kāi)了主題的要求。外資對(duì)國(guó)民福利的貢獻(xiàn)是通過(guò)稅收（當(dāng)然還有就業(yè)、技術(shù)外溢、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的促進(jìn)等）實(shí)現(xiàn)的，但是“國(guó)力”作為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富的能力可以有兩種含義，一種是在地理意義上國(guó)家的產(chǎn)出，另一種是在要素所有權(quán)意義上的產(chǎn)出。很明顯，前者是GDP，后者是GNP。目前更通行使用GDP使人們忽略了后一種意義上的產(chǎn)出。事實(shí)上，只有后一種意義上的產(chǎn)出才是一國(guó)國(guó)民能夠支配和享用的財(cái)富，才有福利的意義。與GDP相比，GNP更直接反映了一國(guó)生產(chǎn)要素的財(cái)富創(chuàng)造能力，更直接體現(xiàn)國(guó)民福利的增長(zhǎng)。用GDP而不是GNP看中國(guó)國(guó)力，其中的巨大差異導(dǎo)致了對(duì)中國(guó)國(guó)力與財(cái)富創(chuàng)造能力的嚴(yán)重高估。本國(guó)要素的收益是本國(guó)國(guó)民福利的直接體現(xiàn)，而外國(guó)要素的收益則是外國(guó)國(guó)民福利的體現(xiàn)，即使這些要素存在于本國(guó)甚至其將收益進(jìn)行再投資也沒(méi)有改變其國(guó)民屬性，因而也不是綜合國(guó)力的組成部分。這一分析不在于把外資看作異已力量在觀念上予以排斥，也不在于因?yàn)橥赓Y可以隨時(shí)撤走（內(nèi)資也可能流出），而在于從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上明確國(guó)民財(cái)富與國(guó)民福利的真實(shí)性。
其次，什么是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到今天，當(dāng)我們不只是考慮擺脫貧困，而是以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)的時(shí)候，必須高度關(guān)注開(kāi)放型體制中的國(guó)家安全問(wèn)題。要從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全高度解決對(duì)外開(kāi)放中的體制與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。必須高度關(guān)注中國(guó)各地區(qū)發(fā)展中的惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響。在區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中各地關(guān)注的是本地的發(fā)展，更多是數(shù)量型增長(zhǎng)和就業(yè)問(wèn)題的緩解，而難以關(guān)注國(guó)家整體結(jié)構(gòu)問(wèn)題，或者只是名義上引進(jìn)了較高等級(jí)的產(chǎn)業(yè)，而實(shí)際上因其外商獨(dú)資而中國(guó)仍然只有廉價(jià)勞動(dòng)力得到利用的意義。因此，必須高度警惕高速發(fā)展下掩蓋著的國(guó)家安全問(wèn)題。在這里，國(guó)家安全問(wèn)題的特點(diǎn)表現(xiàn)為另一種意義上的“貧困化增長(zhǎng)”，即外資總量發(fā)展、GDP持續(xù)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步，但同時(shí)國(guó)民所獲得的利益卻十分有限，相對(duì)于跨國(guó)公司所代表的發(fā)達(dá)國(guó)家快速財(cái)富積累而言中國(guó)的增長(zhǎng)中隱含著相對(duì)貧困化，土地、勞動(dòng)力和資源的粗放式投入下的發(fā)展是不可持續(xù)的和相對(duì)貧困化的。同時(shí)，由于各級(jí)地方政府沒(méi)有關(guān)注國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步與安全的職能和能力，而地方政府又是引進(jìn)外資的主體，且在引進(jìn)外資中忽視質(zhì)量，使國(guó)家在整體上處于嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之中。國(guó)家對(duì)外承諾的開(kāi)放底線被打破，地方政府追求的外資數(shù)量正在積累著國(guó)家整體上的結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
在經(jīng)濟(jì)全球化條件下各國(guó)經(jīng)濟(jì)是相互依賴的。中國(guó)依賴于發(fā)達(dá)國(guó)家的資與技術(shù)，而發(fā)達(dá)國(guó)家也依賴于中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品。但是必須指出，這種相互依賴并不是對(duì)稱的。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析買方市場(chǎng)和賣方市場(chǎng)的區(qū)別一樣，盡管買賣雙方相互依賴，但在不同的市場(chǎng)上各自的地位并不相同。在發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)的相互依賴中，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然可能以較高的勞動(dòng)力價(jià)格生產(chǎn)并取代來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品，盡管因此而使其相對(duì)利益減少；但發(fā)展中國(guó)家卻沒(méi)有可能獲得資本和技術(shù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。這就是發(fā)展中國(guó)家在相互依賴中的弱勢(shì)地位和發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)地位。同時(shí)我們也看到經(jīng)濟(jì)全球化中的不平衡。
第三，如何正確估計(jì)對(duì)外開(kāi)放成就與國(guó)內(nèi)條件的關(guān)系
26年來(lái)中國(guó)國(guó)力持續(xù)增長(zhǎng)是改革開(kāi)放的共同成就，二者分別以不同的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)力提升起了積極作用。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了要素投入上看，外資流入增大了我國(guó)增長(zhǎng)的要素總投入，特別是緩解了我國(guó)資本短缺現(xiàn)象。但是外資流入的作用也是要通過(guò)國(guó)內(nèi)要素的投入才能實(shí)現(xiàn)的，正是國(guó)內(nèi)的體制改革為國(guó)內(nèi)閑置生產(chǎn)要素增大投入后創(chuàng)造的條件才使外資可能發(fā)揮作用。土地在中國(guó)長(zhǎng)期不作為生產(chǎn)要素而無(wú)償作用或低效使用，土地批租的改革使土地作為生產(chǎn)要素投入，農(nóng)業(yè)土地的工業(yè)化使用大大提高了生產(chǎn)率。農(nóng)村及中西部勞動(dòng)力長(zhǎng)期閑置，數(shù)千萬(wàn)流動(dòng)人口到沿海外資企業(yè)打工很大程度上是新投入生產(chǎn)的勞動(dòng)力。因此，外資企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)事實(shí)上是中外生產(chǎn)要素共同投入的結(jié)果。如果從機(jī)制體制上講，國(guó)內(nèi)更重要的增長(zhǎng)因素則是體制改革所釋放的巨大能量。
理論上將外資與內(nèi)資相區(qū)別，說(shuō)明其共同作用，目的并不在于排斥外資，而在于正確認(rèn)識(shí)中國(guó)靠自身力量所取得的發(fā)展成就，進(jìn)而對(duì)如何更好地利用自身力量發(fā)展自己制定更切實(shí)有效的戰(zhàn)略與政策。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，就需要更好地利用好國(guó)內(nèi)的資金、市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，推進(jìn)涉外體制改革。只有從整體發(fā)展成就中更清晰地看到由國(guó)內(nèi)條件的作用，才能更有效地為和平發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。相反，如果我們不區(qū)分國(guó)內(nèi)資源與國(guó)外資源，就可能繼續(xù)不適當(dāng)?shù)匕淹赓Y外貿(mào)作為發(fā)展的基本立足點(diǎn)。
第四，外資引進(jìn)有沒(méi)有成本。外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升（未完，下一頁(yè)）
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