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臺灣的職業(yè)技術(shù)教育及其發(fā)展趨勢
（作者未知） 2010/8/31
摘要：職業(yè)技術(shù)教育密切關(guān)系國家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文研究了20世紀(jì)中期臺灣地區(qū)光復(fù)以來至今，其職業(yè)技術(shù)教育的演變與發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上，對臺灣職業(yè)技術(shù)教育將來的發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞：臺灣 職業(yè)技術(shù)教育 趨勢
一、光復(fù)以來至今的臺灣職業(yè)技術(shù)教育
1945年臺灣光復(fù)，依據(jù)當(dāng)時大陸學(xué)制，將原有日本統(tǒng)治時期各類實(shí)業(yè)學(xué)校與實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校改為“三三制”的初級和高級職業(yè)學(xué)校。初級職業(yè)學(xué)校招收國民學(xué)校畢業(yè)生，高級職業(yè)學(xué)校招收初中生及初職畢業(yè)生。同時，�？茖W(xué)校則分3年制與5年制兩種。隨著社會經(jīng)濟(jì)的變化，在1968年臺灣實(shí)施9年國民教育之際，停辦初級職業(yè)學(xué)校，并將所有初級職業(yè)學(xué)校改為高級職業(yè)學(xué)校，且鼓勵高級中學(xué)開設(shè)職業(yè)課程，學(xué)制3年，并有“論換式產(chǎn)教合作班”、“階梯式教學(xué)”及“延教班”等彈性學(xué)制。1976年公布《�？茖W(xué)校法》，規(guī)定�？茖W(xué)校分二年制、三年制、五年制3種學(xué)制。至1974年設(shè)立第一所技術(shù)學(xué)院，建立了由職業(yè)學(xué)校、�？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院三階段構(gòu)成的職業(yè)技術(shù)教育體系，將職業(yè)技術(shù)教育提升至與大學(xué)平行的高等職業(yè)技術(shù)教育層次，獨(dú)立于普通教育體系之外，成為臺灣三大教育體系（普通教育、成人教育、職業(yè)技術(shù)教育）之一。
臺灣在經(jīng)歷20世紀(jì)50年代中后期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段后，60年代開始步入了一個新的發(fā)展階段。以“出口擴(kuò)張”為導(dǎo)向的勞力密集型加工工業(yè)的發(fā)展，帶動了整個經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，教育政策的制定轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展目標(biāo)上，重視人力資本投資，加快技術(shù)人才的培養(yǎng)。臺灣“行政院國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展委員會”專門成立了人力發(fā)展小組，負(fù)責(zé)人力資源的規(guī)劃。第一期《人力發(fā)展計(jì)劃》于1966年10月在“行政院”會議上討論準(zhǔn)予備案，之后每兩年修正一次；并連續(xù)制定了三期《人力發(fā)展計(jì)劃》，以配合第四、五期“經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃”對技術(shù)人力的需求。1972年“經(jīng)合會”改組為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展委員會”，人力規(guī)劃和研究工作劃入“經(jīng)建會”綜合處，之后又相繼推出一系列人力規(guī)劃方案。由于出口加工業(yè)必須面對國際市場的競爭，需要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，改善人力素質(zhì)要求尤為緊迫。根據(jù)專家預(yù)測，臺灣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段，初級、中級技術(shù)人才最為缺乏，因此人力規(guī)劃工作把重點(diǎn)放在調(diào)整教育結(jié)構(gòu)上，教育重心由普通教育向職技教育傾斜。
20世紀(jì)70年代以來，臺灣職技教育進(jìn)入一個蓬勃發(fā)展的新階段。首先重新調(diào)整普通高中和高級職校，由原6∶4逐年調(diào)整到1981學(xué)年度的3∶7。繼而大量擴(kuò)充專科學(xué)校，到1972年專科學(xué)校猛增到76所，學(xué)生人數(shù)達(dá)13.8萬多人。同時�？茖W(xué)校從普通高等教育體系中分離出來，成立了“專科職業(yè)教育司”，突出其培養(yǎng)實(shí)用性專門人才的教學(xué)宗旨。70年代中期臺灣職技教育進(jìn)入了調(diào)整期，由于前一階段數(shù)量的過度擴(kuò)展，導(dǎo)致教育量與質(zhì)的失衡。同時，70年代連續(xù)兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重?fù)粢财仁古_灣重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，經(jīng)濟(jì)的緊縮，相應(yīng)地要求教育作出調(diào)整。為限制數(shù)量的過速增長，頒布《職業(yè)學(xué)校法》、《�？茖W(xué)校法》等一系列規(guī)章法令加以整頓，逐步完善職教體系。隨著1974年第一所工業(yè)技術(shù)學(xué)院成立，“�？坡殬I(yè)教育司”改稱為“技術(shù)及職業(yè)教育司”，專責(zé)職校、�？萍凹夹g(shù)學(xué)院事務(wù)。80年代，為配合“產(chǎn)業(yè)升級”，從1985年起重新開放私立專科以上學(xué)校，大專院校與研究所的數(shù)量也開始激增。1980年大專院校達(dá)104所34.3萬人，其中�？茖W(xué)校77所18.3萬人，大學(xué)院校27所15.3萬人。到1994年大專院校增加為130所72萬人，其中�？茖W(xué)校下降到72所，大學(xué)院校增加到58所36萬余人。隨后又不斷擴(kuò)充本科層次的職教招生規(guī)模，把辦學(xué)較好的�？茖W(xué)校改制為技術(shù)學(xué)院乃至大學(xué)。1995年，技術(shù)學(xué)院只有7所，而截止到1998年8月，已有18所�？茖W(xué)校順利改制為技術(shù)學(xué)院。到2000年，臺灣技術(shù)學(xué)院的數(shù)字漲至52所，技術(shù)學(xué)院升級為大學(xué)。臺灣“教育部”在1996年制定了《大學(xué)及分部設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定獨(dú)立學(xué)院具有12個以上學(xué)系，3個學(xué)術(shù)領(lǐng)域即3個學(xué)院的規(guī)模，辦學(xué)成績優(yōu)良者即可申請改名為大學(xué)。到1998年底，已有6所技術(shù)學(xué)院改為科技大學(xué)，至2000年漲至11所。在普通教育體系方面，臺灣1996年出臺一項(xiàng)政策，讓普通大學(xué)附設(shè)二級技術(shù)學(xué)院，以銜接專科學(xué)校的課程。到1998年底，附設(shè)二級技術(shù)學(xué)院的普通大學(xué)已有23所。這樣，從高級職業(yè)學(xué)校、專科學(xué)校到技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)及普通大學(xué)附設(shè)二級技術(shù)學(xué)院，已構(gòu)成一個相當(dāng)完備的職業(yè)技術(shù)教育體系。學(xué)生初中畢業(yè)面臨分流時，可以根據(jù)自己的愛好、興趣及專長等來選擇是進(jìn)入普教體系還是進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育體系就讀。
二、臺灣職業(yè)技術(shù)教育今后走向分析
灣過去把職業(yè)技術(shù)教育定位在“養(yǎng)成教育”上，目的是讓學(xué)生習(xí)得一技之長，畢業(yè)后直接就業(yè)。因此，他們繼續(xù)升學(xué)的機(jī)（未完，下一頁）
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