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深化辦學(xué)體制改革探索高等職業(yè)教育新途徑
（作者未知） 2010/8/31
吉林大學(xué)高等技術(shù)學(xué)院是吉林大學(xué)所屬的二級(jí)學(xué)院，是面向社會(huì)舉辦的以高等職業(yè)教育為主的培養(yǎng)實(shí)用型、技能型高級(jí)專門人才的辦學(xué)實(shí)體。為全面貫徹黨的教育方針，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，學(xué)院確定總的辦學(xué)指導(dǎo)思想是，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和敬業(yè)精神為重點(diǎn)，堅(jiān)持“素質(zhì)為本、能力為重、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、特色突出”的教育理念，深化高等職業(yè)教育教學(xué)改革，探索多種形式辦學(xué)模式，為我國現(xiàn)代化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型專門人才。學(xué)院現(xiàn)已發(fā)展成為擁有7個(gè)專業(yè)，專兼職教師75人的相對(duì)獨(dú)立的高等技術(shù)學(xué)院。
一、改革辦學(xué)體制，建立“新制”的二級(jí)學(xué)院
當(dāng)前我國高等教育面臨的最根本的挑戰(zhàn)就是既要擴(kuò)大發(fā)展，又要承受教育經(jīng)費(fèi)短缺的壓力。解決上述問題的可行思路就是改革高等教育的辦學(xué)體制，改革政府包攬辦學(xué)的格局，建立以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界共同參與辦學(xué)的新體制。其中一個(gè)具體而有效的措施就是建立“新制”的二級(jí)學(xué)院。
這里所說的二級(jí)學(xué)院是指普通高校創(chuàng)辦的或附屬于普通高校的，具有新的辦學(xué)體制、管理體制、籌資體制和運(yùn)行機(jī)制的二級(jí)學(xué)院。二級(jí)學(xué)院的最本質(zhì)特征可以歸結(jié)為“一校兩制”，即普通公立高校舉辦的、具有民辦運(yùn)行機(jī)制的，或以混合所有制為基礎(chǔ)的非傳統(tǒng)型的二級(jí)學(xué)院。我校高等技術(shù)學(xué)院在一定程度上可以看作是“新制”的二級(jí)學(xué)院。它是由吉林大學(xué)南嶺校區(qū)（原吉林工業(yè)大學(xué)）與吉林省卡倫湖股份有限公司合作創(chuàng)辦的“校企聯(lián)合、自籌資金、獨(dú)立核算、自主管理”的辦學(xué)實(shí)體，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展為原則，吉林大學(xué)負(fù)責(zé)提供校名、校譽(yù)、師資等有形和無形資產(chǎn)，負(fù)責(zé)教學(xué)組織和管理；公司負(fù)責(zé)提供辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)設(shè)施等辦學(xué)條件，負(fù)責(zé)后勤保障和服務(wù)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)院在辦學(xué)體制、管理體制和籌資體制等方面不同于學(xué)校其他的二級(jí)學(xué)院。
根據(jù)我校高等技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐，我們認(rèn)為，改造或創(chuàng)辦“新制”二級(jí)學(xué)院的基本思路應(yīng)包括下述幾個(gè)方面：
1．突出“新制”，探索公有制多種形式在高等教育中的實(shí)現(xiàn)途徑。這種“新制”二級(jí)學(xué)院可以是民辦性質(zhì)的，也可以是混合所有制性質(zhì)的，這取決于學(xué)校發(fā)展方向、現(xiàn)有條件、優(yōu)勢(shì)及學(xué)科性質(zhì)。我校高等技術(shù)學(xué)院屬于校企聯(lián)辦的股份合作制。
2．走符合中國國情的低成本高擴(kuò)張道路�！靶轮啤倍�(jí)學(xué)院將更注重管理與運(yùn)行效率，注重各類經(jīng)費(fèi)支出。由于其與所依托大學(xué)在資源使用（包括校舍、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等）、師資聘用等方面的有利條件，相對(duì)地成本較普通高校低。另一方面，從現(xiàn)有普通高校資源合理使用的角度考慮，學(xué)校本身還存在著人力和物力資源的有效和充分利用的優(yōu)勢(shì)（包括現(xiàn)有師資隊(duì)伍的充分使用、退休教師資源的有效利用、學(xué)校設(shè)施與各類專業(yè)設(shè)備的充分利用等），創(chuàng)辦從屬于自身的二級(jí)學(xué)院可從一定程度上利用這些優(yōu)勢(shì)。我校高等技術(shù)學(xué)院在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用吉林大學(xué)的師資力量，利用退休教師和部分閑置的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，取得了低成本、高效率的辦學(xué)效益。
3．依托普通高校，保證二級(jí)學(xué)院人才培養(yǎng)的質(zhì)量，并確立以質(zhì)量求生存的社會(huì)與需求約束機(jī)制。普通高校經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展過程，在人才培養(yǎng)方面具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。我校高等技術(shù)學(xué)院在創(chuàng)建過程中，借鑒吉林大學(xué)南嶺校區(qū)的人才培養(yǎng)模式，從吉林大學(xué)南嶺校區(qū)選派管理干部，因而能夠在人才培養(yǎng)中取得一定成效。
可以說，將大學(xué)的智力優(yōu)勢(shì)、無形資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與適應(yīng)市場(chǎng)體制的籌資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合是國際上高等學(xué)校擴(kuò)展規(guī)模的一個(gè)共同經(jīng)驗(yàn)。
二、打破學(xué)科型教學(xué)體制，建立以職業(yè)能力為中心的教學(xué)體系
我校高等技術(shù)學(xué)院充分借鑒�？平逃某晒�(jīng)驗(yàn)，克服“本科壓縮式”教學(xué)模式的弊病，提出“重素質(zhì)也要重能力、重知識(shí)更要重技能”的育人理念。教學(xué)中不僅注重加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育，而且注重學(xué)生的能力培養(yǎng)；不僅重視傳授知識(shí)，而且重視傳授技能。在此辦學(xué)思想指導(dǎo)下，學(xué)院采取了“以能力為中心”的培養(yǎng)模式，即以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化和整合教學(xué)計(jì)劃，從而使畢業(yè)生成為適應(yīng)面寬、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高、創(chuàng)新和發(fā)展能力較強(qiáng)的實(shí)用型人才。具體做法是：針對(duì)崗位（群）需要和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)行能力結(jié)構(gòu)分析，在此基礎(chǔ)上確定課程體系和課程內(nèi)容。
以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)為例。通過對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的分析，我們認(rèn)為，學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)具有如下業(yè)務(wù)能力：（1）計(jì)算機(jī)上機(jī)操作能力；（2）軟件開發(fā)編程能力；（3）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配置與維護(hù)能力；（4）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安裝、使用與維護(hù)能力。根據(jù)上述業(yè)務(wù)能力要求，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)課程（該專業(yè)能力與課程對(duì)應(yīng)關(guān)系見圖1）。為了加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的職業(yè)技能，學(xué)院提出了“結(jié)合國家職業(yè)技術(shù)資格考核要求，制訂教學(xué)計(jì)劃和課程教學(xué)大綱”的新思路。集中一段時(shí)間，安排課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，經(jīng)考核合格（未完，下一頁）
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