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農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校潛在生源的研究
（作者未知） 2010/8/31
〔內(nèi)容摘要〕本文通過對河南省信陽市中等職業(yè)學(xué)校的潛在生源進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的潛在生源市場巨大�，F(xiàn)實生源不足同時潛在生源充足，是農(nóng)村職業(yè)教育生源困境的主要表現(xiàn)，實質(zhì)上是學(xué)生和家長對中等職業(yè)教育的有效需求不足。本文對此進(jìn)行了分析，并提出了改善農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校生源狀況的措施。
〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)村地區(qū) 中等職業(yè)學(xué)校 潛在生源
進(jìn)入新世紀(jì)以來，在國家的大力推動下，我國的職業(yè)教育獲得了前所未有的發(fā)展，但是農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育仍是薄弱環(huán)節(jié)。目前，農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校面臨的最大困難還是生源問題，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生求學(xué)、家長送讀的積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)實生源不足。
一、農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校潛在生源充足
農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)實生源不足并不是因為沒有生源，或者說并不是因為不存在職業(yè)教育生源，事實農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的潛在生源市場巨大。本文以河南省信陽市為例，對農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的潛在生源進(jìn)行分析。
（一）初中畢業(yè)生升學(xué)率低，中職招生占初中畢業(yè)生人數(shù)的比例偏低
中等職業(yè)學(xué)校的生源以初中畢業(yè)生為主。但是信陽市中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)占初中畢業(yè)生人數(shù)的比例偏低。“十五”期間，信陽市中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)占初中畢業(yè)生人數(shù)的比例一直很低，沒有突破20%。2006年信陽市初中畢業(yè)生為158095人，全市中等職業(yè)學(xué)校，招生37749人（不含成人中專），占當(dāng)年初中畢業(yè)生的比率為23.88%。而同年信陽市普通高中招生60690人，占當(dāng)年初中畢業(yè)生的比率為
另外，從表一可以看出，近幾年信陽市初中畢業(yè)生升學(xué)率比全國平均初中升學(xué)率低很多。“十五”期間，信陽市初中畢業(yè)生人數(shù)也在不斷增加，但在2001—2004年間其升學(xué)率卻下降了，由此可知未能升學(xué)的初中畢業(yè)生也在增加，這些未能升學(xué)的初中畢業(yè)生就是中等職業(yè)學(xué)校的潛在生源。這個群體相當(dāng)大，從表一可以看出，“十五”期間，信陽市未能升學(xué)的初中畢業(yè)生人數(shù)幾乎占當(dāng)年初中畢業(yè)生人數(shù)的一半，2005年將近7萬人。
（二）大量的初中生輟學(xué)需要接受職業(yè)技能培訓(xùn)
從對農(nóng)村職業(yè)教育有潛在需求的其他生源來看，除了農(nóng)村初中升學(xué)率低造成很多初中學(xué)生直接進(jìn)入社會以外，在農(nóng)村還普遍存在著輟學(xué)現(xiàn)象，而且輟學(xué)率很高。2005年6月27日《中國青年報》教育版(A6)頭條標(biāo)題“抽樣調(diào)查17所農(nóng)村中學(xué)顯示初中平均輟學(xué)率43%”。這是教育部委托東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所作的一個“轉(zhuǎn)型期中國重大教育政策的案例研究”課題，對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級中學(xué)進(jìn)行的一份調(diào)查，該調(diào)查顯示學(xué)生平均輟學(xué)率超過40％，與官方的統(tǒng)計數(shù)字2.62%有著很大的差距。???據(jù)筆者了解，在信陽市，許多農(nóng)村孩子因為家庭收入低或?qū)W習(xí)困難在沒有讀完義務(wù)教育就被迫中止受教育，這部分流失的生源過早地進(jìn)入勞動力市場。而這部分學(xué)生幾乎都沒有進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。據(jù)官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年信陽市初中輟學(xué)率為1.2%，但就筆者的訪談情況來看，各縣區(qū)的初中輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)據(jù)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中輟學(xué)率都在10%以上，有的甚至高達(dá)30%。
另外，信陽市一些初中學(xué)校為了提高升學(xué)率，在中招考試之前動員差生退出中招考試。2006年5月15日《大河報》刊登了一則消息：信陽市某初中“為提高升學(xué)率，動員差生退出中招考試”。該校一名老師表示，讓差生退出中招考試的事，是公開的秘密，年年都這樣�！斑@樣做，主要是怕差生影響學(xué)校的整體成績，影響全校的升學(xué)率”。據(jù)悉，許多初中都這樣做，因此而失學(xué)的學(xué)生占有相當(dāng)?shù)谋壤?
（三）未能升學(xué)的高中畢業(yè)生也是中等職業(yè)學(xué)校的潛在生源
信陽市每年還有一部分高中畢業(yè)生未能考上大學(xué)，這也是中等職業(yè)學(xué)校的潛在生源。據(jù)統(tǒng)計，信陽市普通高中畢業(yè)生每年有5萬余人，升入大學(xué)的有3.6萬余人，仍然有1.4萬人未能升學(xué)。加上每年未能升入高中階段學(xué)習(xí)的七萬余初中畢業(yè)生，還有近9萬名初、高中畢業(yè)生無學(xué)�？缮�。???
（四）對外出務(wù)工青年的培訓(xùn)是中等職業(yè)教育的一項重要任務(wù)
據(jù)筆者調(diào)查，信陽市城鄉(xiāng)還有許多因家境貧因或?qū)W習(xí)困難而中途退學(xué)的青年及未能升學(xué)的往屆初、高中畢業(yè)生，他們絕大多數(shù)都在外出打工。據(jù)保守估算，信陽市青壯年農(nóng)民在200萬人以上，外出務(wù)工人員占農(nóng)村勞動力的51%???，所以出現(xiàn)了每年“百萬農(nóng)民工出信陽”的壯觀景象。而外出務(wù)工人員主要集中在25-45歲年段，其中24歲以下的幾乎占三分之一（占27.04%）???。但信陽市農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低，文化水平不高、沒有一技之長。據(jù)信陽市統(tǒng)計部門2005年的一項抽樣調(diào)查結(jié)果,信陽勞務(wù)輸出人員中高中以上文化程度的僅占（未完，下一頁）
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