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農村地區(qū)中等職業(yè)學校潛在生源的研究
（作者未知） 2010/8/31
（接上頁）落實。
（四）建立合理的教育成本分擔機制，刺激職業(yè)教育需求
職業(yè)教育的成本分擔一般應遵循“受益原則”，即誰受益誰負擔。另外還要遵循“能力原則”，即能者多攤。在我國廣大的農村地區(qū)，由于農民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對中等職業(yè)教育的投入非常有限（有學者所進行的實證研究表明，我國農村有60%的學生因家庭經(jīng)濟困難支付不起個人成本而中止求學???），所以要求縣級以上的各級政府要更多地承擔農村職業(yè)教育的投資責任，特別是要加大省級政府和中央在農村職業(yè)教育領域的轉移支付力度，以減輕縣級財政壓力，從而保證有更充裕的經(jīng)費來發(fā)展中等職業(yè)教育。建議政府在要求中等職業(yè)教育各相關受益主體合理分擔成本的同時，根據(jù)實際情況，實行中職生的成本分擔方式多樣化，如實行實時收費制度、延遲付費制與學費減免制相結合的彈性制度。也可以建立助學金制度，完善個人成本補償制度。另外，也可以借鑒國外職教的先進模式，加強企校合作，增加企業(yè)承擔職業(yè)教育成本的比例。
（五）大力發(fā)展面向農村的中等職業(yè)教育，開發(fā)農村生源
本文所指的面向農村的職業(yè)教育是指以農村人口為對象，并為農村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的職業(yè)教育，不限于農業(yè)教育，也不一定發(fā)生在農村，既包括農村職業(yè)教育，也包括城市中以提高農民文化素質為目的、為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展服務的職業(yè)教育和培訓。
1．政府要扶植農村中等職業(yè)教育。要加大投入，改善中等職業(yè)學校辦學條件，為農村職業(yè)教育的健康發(fā)展提供有力的制度和法律保障，特別要扶植農業(yè)類專業(yè)。
2．增強中等職業(yè)學校吸引力，吸引生源。要建設一支高素質的師資隊伍，建立職業(yè)教育的質量體系和控制與評價機制，改革專業(yè)與課程設置，提高內涵質量。同時，拓寬畢業(yè)生“出口”， 抓好升學與就業(yè)，拉動中等職業(yè)學校招生。
3．實行彈性學制，滿足學生多樣化的需求
各中等職業(yè)學�？梢愿鶕�(jù)自己的優(yōu)勢和實際情況，從學生的不同層次出發(fā)實行多種模式辦學，滿足不同層次學生多樣化的需求。這些模式有：“升學就業(yè)模式”、“訂單教學模式”、“2+1”的教學模式、“兩后培訓模式”、“扶貧培訓模式”、工學交替半工半讀模式、“1+1+1”模式等。目前，應該大力發(fā)展“兩后” 培訓，擴大入學機會，實施教育機會的多元化。
總之，中等職業(yè)學校的生源主要來自社會中下層家庭，職業(yè)學校應該敞開大門，接受廣大初中畢業(yè)生及其他適齡人員來校學習，或者進行學歷教育，或者進行職業(yè)技能培訓，滿足不同群體的教育需求，這一方面可以改善我國農村地區(qū)中等職業(yè)學校生源的現(xiàn)狀，發(fā)展農村地區(qū)的中等職業(yè)教育，更好地為“三農”服務。另一方面也可以為弱勢群體家庭子女提供求學和發(fā)展的機會，這有利于教育公平的實現(xiàn)，對我國和諧社會的構建也有巨大的推動作用。
〔注釋〕：
根據(jù)信陽市和全國教育統(tǒng)計年鑒整理，中職不包括成人中專
涂晨光．從教育的供給和需求看中國農村初中學生輟學原因〔J〕．科教文匯，2007，2
轉引自：萬明云同志在全市職業(yè)教育工作會議上的講話，信陽政務通報第50期，信陽市政府網(wǎng)
轉引自：信陽市市長王鐵在全國貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作會議上的發(fā)言，2004-6-21 信陽教育信息網(wǎng)
轉引自省市社科聯(lián)聯(lián)合調研組：信陽市勞務經(jīng)濟品牌及其提升研究〔J〕．河南社會科學，2006年9月，第14卷第五期
轉引自信陽市勞動和社會保障局：以農民工培訓為抓手 做大做強勞務經(jīng)濟，信陽市政府網(wǎng)站，2006年4月13日
李芙蓉．我國中等職業(yè)教育經(jīng)費投入和地區(qū)差異分析，職業(yè)教育研究，2007，1
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