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用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高職院校內(nèi)部審計(jì)工作
（作者未知） 2010/8/31
（接上頁）計(jì)流于形式。
加強(qiáng)高職(專)院校內(nèi)部審計(jì)工作的對策
作為保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和健康發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)，要充分發(fā)揮其作用，確保學(xué)校和諧、健康、持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個審計(jì)工作。
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
科學(xué)、合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)職能的重要保證，是正常開展審計(jì)工作的前提。因此高職院校應(yīng)按照國家文件精神，設(shè)置由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并合理定編，配足專職審計(jì)人員。
審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)是審計(jì)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性要素，只有高素質(zhì)的審計(jì)人員才能做出高質(zhì)量的審計(jì)。因此，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的審計(jì)隊(duì)伍，必須從以下兩方面努力：
1．加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育，不斷提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)審計(jì)人員的事業(yè)心和責(zé)任感，在工作過程中要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持正義，秉公執(zhí)法，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能。
2．加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
（二）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新
高校內(nèi)部審計(jì)工作能否起到“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的作用，關(guān)鍵在于是否有新思路、新方法，做到與時(shí)俱進(jìn)。因此，創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前高職院校內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)新，主要圍繞以下幾個方面：
1．理念創(chuàng)新。目前，我國高職院校的內(nèi)部審計(jì)工作仍停留在重監(jiān)督輕服務(wù)、重結(jié)果輕過程、重查賬輕管理，為審計(jì)而審計(jì)，這種陳舊的理念，必須盡快更新。
高職院校內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)樹立以下新理念：第一，重監(jiān)督也重服務(wù)。確定審計(jì)服務(wù)的理念，變單純監(jiān)督為監(jiān)督與服務(wù)并重。第二，重審查更重整改。審計(jì)人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于解決問題，改變過去遞交審計(jì)報(bào)告即為完成任務(wù)的做法，把更多精力放在促進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)整改工作中。第三，重查處更重防范。內(nèi)部審計(jì)人員要提升審計(jì)工作的前瞻性，樹立“防范勝于查處”的理念。問題發(fā)生后再審計(jì)，雖然可以達(dá)到查出問題、分清責(zé)任、采取措施的目的，但造成的損失和影響是無法挽回的，如果能在事先預(yù)防，就可避免損失的發(fā)生。因此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從關(guān)注結(jié)果向注重過程轉(zhuǎn)變，從單純查錯糾弊向內(nèi)部控制評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將影響辦學(xué)效益的問題控制在萌芽狀態(tài)，變被動防御為積極控制，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)治本的統(tǒng)一。
2．職能創(chuàng)新。高校內(nèi)部審計(jì)作為學(xué)校管理控制體系的有機(jī)組成，要為學(xué)校管理服務(wù)，提高資金使用效益，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要協(xié)助解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的突出矛盾，促進(jìn)依法辦校、民主治校和科學(xué)決策。由此可見，審計(jì)服務(wù)是現(xiàn)階段高職（專）院校內(nèi)部審計(jì)工作的定位。內(nèi)部審計(jì)既要行使咨詢、控制的促進(jìn)性審計(jì)職能，又要行使監(jiān)督、評價(jià)與鑒證的約束性職能。
3．手段創(chuàng)新。據(jù)調(diào)查，目前高職院校的內(nèi)部審計(jì)工作多半仍是手工操作，隨著信息技術(shù)的普及，經(jīng)濟(jì)犯罪手段也越來越隱蔽，方法也越來越巧妙，這就要求內(nèi)部審計(jì)工作不斷創(chuàng)新工作手段，加快信息化建設(shè)，掌握最先進(jìn)的審計(jì)手段。
（三）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施
高職院校內(nèi)部審計(jì)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須積極穩(wěn)妥抓好各個審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
首先，科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，為了保證審計(jì)工作能順利正常開展，必須制定切實(shí)可行的審計(jì)計(jì)劃，對實(shí)施審計(jì)的對象、范圍、內(nèi)容、審計(jì)方式、操作細(xì)則以及要求作出明確規(guī)定，便于審計(jì)人員按章操作和被審計(jì)對象主動予以配合。
其次，抓好項(xiàng)目審前調(diào)查，審前調(diào)查是保證審計(jì)質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)，審計(jì)人員在審計(jì)活動開展之前對被審計(jì)對象的基本情況，包括特點(diǎn)、特征、背景、影響因素等進(jìn)行摸底調(diào)查，對被審計(jì)對象有大致的了解，做到心中有數(shù)，便于審計(jì)時(shí)做到有的放矢，同時(shí)也為制定審計(jì)實(shí)施方案提供可靠資料。
第三，周密制定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致而又嚴(yán)密的科學(xué)工作，必須有目的、有步驟地組織實(shí)施。因此，在審計(jì)開展之前必須制定一個周密細(xì)致的審計(jì)實(shí)施方案。實(shí)施方案中要明確規(guī)定審計(jì)目的、審計(jì)指標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)方式方法、審計(jì)手段等內(nèi)容，實(shí)施方案是每個審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)綱領(lǐng)，審計(jì)必須依“綱”實(shí)施。
（四）樹立科學(xué)發(fā)展觀，追求高質(zhì)量審計(jì)
科學(xué)發(fā)展觀重在追求高質(zhì)量、高效益的發(fā)展。同樣，審計(jì)工作也必須始終堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，實(shí)踐也證明，審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。
提高審計(jì)質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，它涉及到審計(jì)工作的全過程，針對高職院校目前審計(jì)工作狀況，要盡快提高審計(jì)質(zhì)量，除合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新審計(jì)理念和手段外，在以下幾個方面也要加大力度。
1．加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)（未完，下一頁）
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