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淺論校企合作的高職院校組織結(jié)構(gòu)再造
（作者未知） 2010/9/1
論文摘要：校企合作的開(kāi)展，改變了高職院校的生存環(huán)境，對(duì)高職院校組織功能提出了新要求，再造高職院校組織結(jié)構(gòu)成為必然。組織結(jié)構(gòu)再造應(yīng)該以系統(tǒng)科學(xué)和公共治理作為理論依據(jù)，遵循人本化、適切性和一體化的基本原則，并采取三項(xiàng)策略：以校企合作為背景改造組織機(jī)構(gòu)，以無(wú)邊界管理為目標(biāo)打破組織壁壘，以制度創(chuàng)新為手段激活組織功能。
論文關(guān)鍵詞：高職院校；組織結(jié)構(gòu)；再造；原則；策略
組織結(jié)構(gòu)是圍繞組織目標(biāo)而形成的職能分工、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的關(guān)系形式，“指組織內(nèi)部各部分之間的關(guān)系及結(jié)合的方式”。高等職業(yè)教育與普通高等教育是不同的教育類型，這就決定了高職院校與普通高校有著不同的組織目標(biāo)，進(jìn)而決定了高職院校應(yīng)該具有不同于普通高校的組織結(jié)構(gòu)。然而，由于歷史的原因，我國(guó)高職院校大都沿襲著普通高校的組織結(jié)構(gòu)，這無(wú)疑制約著高職院校的特色發(fā)展和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，再造高職院校的組織結(jié)構(gòu)是歷史的必然。鑒于高技能人才的培養(yǎng)規(guī)律要求高職院校必須走校企合作的辦學(xué)之路，校企合作無(wú)疑是實(shí)施“工學(xué)結(jié)合”模式和建設(shè)特色專業(yè)的重要途徑，這就決定了高職院校組織結(jié)構(gòu)必須基于校企合作的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行再造。
一、高職院校組織結(jié)構(gòu)再造的緣由分析
按照組織理論，“任何一個(gè)組織都有其環(huán)境，面對(duì)不同的環(huán)境，組織總是要有不同的結(jié)構(gòu)來(lái)適應(yīng)它�！蓖瑫r(shí)，組織“結(jié)構(gòu)與功能是辯證統(tǒng)一的”，一方面，結(jié)構(gòu)決定功能，有什么樣的結(jié)構(gòu)就有什么樣的功能；另一方面，功能也反作用于結(jié)構(gòu)，功能的改變促使組織自身發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。校企合作的開(kāi)展，不僅推倒了傳統(tǒng)的學(xué)�！皣鷫Α保瑢⒏呗氃盒纳鐣�(huì)的“邊緣”推向了社會(huì)的“中心”，高職院校的生存環(huán)境因此發(fā)生了巨大變化；而且改變了高職院校的組織功能，從決策、計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、指揮、創(chuàng)新諸方面對(duì)高職院校提出了新的要求。
從決策上看，不僅決策目標(biāo)要由學(xué)校一家的目標(biāo)變?yōu)閷W(xué)校和企業(yè)的共同目標(biāo)，而且決策主體也要由原來(lái)的一元主體變?yōu)槎嘣黧w；從計(jì)劃上看，不僅要對(duì)學(xué)校自身的發(fā)展進(jìn)行部署和安排，而且要兼顧企業(yè)的發(fā)展需求，使計(jì)劃成為校企合作的行動(dòng)綱領(lǐng)；從組織上看，不僅要將學(xué)校的人財(cái)物按照定的關(guān)系組合起來(lái)，而且要將企業(yè)相關(guān)的人財(cái)物納入組合的范疇，并整合成校企合作的重要資源；從控制上看，不僅要按照計(jì)劃、目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，而且要將企業(yè)的相關(guān)部門(mén)和人員也納入監(jiān)督和檢查的視野，以保證校企合作按計(jì)劃順利開(kāi)展；從指揮上看，不僅要使學(xué)校的組織系統(tǒng)有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，而且要與企業(yè)的相關(guān)組織協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)從而提高校企合作活動(dòng)的有序性；從創(chuàng)新上看，不僅要在學(xué)校管理系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，而且要對(duì)企業(yè)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行同步創(chuàng)新，以便提高校企合作的效率。
然而，高職院校傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)環(huán)境和功能的這些變化。眾所周知，我國(guó)高職院校的大規(guī)模發(fā)展是高等教育大眾化促成的，并且主要是教育政策等外力驅(qū)動(dòng)的結(jié)果內(nèi)生性過(guò)程并不充分。在這種情況下，高職院校只好沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下普通高校的組織結(jié)構(gòu)，于是導(dǎo)致了組織結(jié)構(gòu)與所需功能不相吻合的現(xiàn)狀。從組織理論的源頭講，這種組織結(jié)構(gòu)是馬克斯•韋伯于17世紀(jì)中期創(chuàng)立的理性官僚制組織結(jié)構(gòu)，它與政府的行政組織結(jié)構(gòu)有著明顯的同構(gòu)性質(zhì)，是一種“直線職能制”結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)暗含著三個(gè)假設(shè)前提：一是以領(lǐng)導(dǎo)者“理性”的假設(shè)為前提，二是以環(huán)境“穩(wěn)定”的假設(shè)為前提，三是以任務(wù)“不變”的假設(shè)為前提，因此它具有“封閉”的形態(tài)、“森嚴(yán)”的等級(jí)、“僵化”的機(jī)構(gòu)、“固化”的職能和“機(jī)械”的運(yùn)行等基本特征，其致命傷是忽視人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，缺乏靈活的機(jī)制和生命活力，難以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的快速變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高等學(xué)校扮演的實(shí)際上是政府附屬機(jī)構(gòu)的角色，執(zhí)行的是指令性計(jì)劃，履行的是校園內(nèi)“封閉式”的教學(xué)和管理職能，這種組織結(jié)構(gòu)當(dāng)然有其存在的依據(jù)與合理性。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，面對(duì)校企合作的“開(kāi)放式”辦學(xué)要求，這種組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越暴露出自身的不適應(yīng)。例如，面對(duì)在校企合作下的“開(kāi)放式”教學(xué)和“多變性”資源的管理工作，這種組織結(jié)構(gòu)就顯得力不從心。當(dāng)前校企合作之所以大都流于形式，難以深入下去，當(dāng)然有政策法規(guī)和互惠機(jī)制尚不健全等原因，但與高職院校的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)不無(wú)關(guān)系。因此，無(wú)論是從理論層面上講，還是從實(shí)踐層面上看，再造高職院校的組織結(jié)構(gòu)都勢(shì)在必行。
二、高職院校組織結(jié)構(gòu)再造的理論依據(jù)
恩格斯說(shuō)，要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。高職院校組織結(jié)構(gòu)再造是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，無(wú)疑需要進(jìn)行理論思維，尋找理論依據(jù)從理論層面上講，高職院校組織結(jié)構(gòu)再造應(yīng)該依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)和公共治理兩大理論。
1、系統(tǒng)科學(xué)理論。系統(tǒng)科學(xué)是指從系統(tǒng)的思想出發(fā)，對(duì)事物進(jìn)行系統(tǒng)分析和處（未完，下一頁(yè)）
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