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高等職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的對(duì)策研究
（作者未知） 2010/9/9
摘要:公辦高職院校是社會(huì)公益事業(yè)的有機(jī)組成部分,又是我國(guó)高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的重要方面,主動(dòng)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展既是高職教育發(fā)展的內(nèi)在要求,也是農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代集約經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的需要。服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)村“三化”既是高職院校的重要任務(wù),更是檢驗(yàn)學(xué)院辦學(xué)思想是否端正的重要依據(jù)。本文主要就高等職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究,提出了一些新見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育;服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展;對(duì)策研究
1.高等職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”的客觀必要性
1.1高職教育自身發(fā)展的需要
1.1.1服務(wù)“三農(nóng)”是高等職業(yè)教育肩負(fù)的歷史使命。高等職業(yè)教育在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中處于戰(zhàn)略性地位,它制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、深度與規(guī)模。目前,全國(guó)共有普通高校1909所,其中高職院校1168所[1]。高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是服務(wù)“三農(nóng)”的作用不可低估。職業(yè)院校堅(jiān)持為地方建設(shè)服務(wù)必須首先為“三農(nóng)”服務(wù),因?yàn)椤叭r(nóng)”是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。高職院校用教育成果服務(wù)“三農(nóng)”,不僅能全面體現(xiàn)其辦學(xué)宗旨,充分發(fā)揮其社會(huì)功能,而且能大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1.1.2服務(wù)“三農(nóng)”是高職院校生存和發(fā)展的需要。高職院校的學(xué)生大多來(lái)自農(nóng)村,“三農(nóng)”發(fā)展直接關(guān)系到高職的前途和命運(yùn),失去“三農(nóng)”,高職教育將喪失生存和發(fā)展的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)民的積極性,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就沒(méi)有工業(yè)的進(jìn)步,更談不上高職的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),目前南充市(含農(nóng)村)空缺技能崗位3萬(wàn)個(gè),預(yù)計(jì)2010年這一缺口將擴(kuò)大到8萬(wàn)人,到2020年則需技能人才15萬(wàn)人,僅高技能人才就需8萬(wàn)人。這既需要高職加快發(fā)展,也為高職服務(wù)“三農(nóng)”提供了機(jī)會(huì)。
1.1.3服務(wù)“三農(nóng)”是高職院校實(shí)現(xiàn)多種辦學(xué)模式的需要。我國(guó)高職教育雖然起步晚,但培養(yǎng)的學(xué)生很受社會(huì)歡迎,根本原因就在于高職教育適應(yīng)社會(huì)需要,辦學(xué)模式具有多樣性、動(dòng)態(tài)性、應(yīng)用性。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三化”,必須以種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民,工業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。高職院校如果把服務(wù)面向城市既不利學(xué)生就業(yè),也不利于高職教育發(fā)展,只有實(shí)行多種辦學(xué)模式,才能拓寬發(fā)展空間。涉農(nóng)院校或?qū)I(yè)必須面向農(nóng)村,注重為“三農(nóng)”服務(wù)。
1.1.4服務(wù)“三農(nóng)”是體現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色的需要。高職教育辦學(xué)宗旨要體現(xiàn)服務(wù)性,人才培養(yǎng)要體現(xiàn)技能性、專(zhuān)業(yè)設(shè)置要體現(xiàn)實(shí)用性、教學(xué)環(huán)節(jié)要體現(xiàn)操作性。要建立為農(nóng)村“三化”服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線崗位培養(yǎng)用得上的適用人才。要突出教學(xué)的實(shí)踐性,把教學(xué)科研與農(nóng)村“三化”緊密結(jié)合,既使高職教育直接為“三農(nóng)”服務(wù),又使高職辦學(xué)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)。
1.1.5服務(wù)“三農(nóng)”是深化高職院校改革的需要。高職院校要深化改革,加強(qiáng)自身內(nèi)涵發(fā)展,就必須建立人才培養(yǎng)與“三農(nóng)”密切結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,激勵(lì)師生積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能,使辦學(xué)思想、辦學(xué)目的在服務(wù)“三農(nóng)”中得以直接體現(xiàn)。
1.2農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)高職教育的需要
1.2.1“三農(nóng)”重要地位和作用決定的。在傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程,迫切需要高職院校大幅度提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì),直接為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我國(guó)是一個(gè)絕大多數(shù)人口在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)大國(guó),這是最重要的國(guó)情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題。農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),而且關(guān)系到工業(yè)以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄧小平指出,“農(nóng)業(yè)搞不好,工業(yè)就沒(méi)有希望,吃、穿、用的問(wèn)題也解決不了�！鞭r(nóng)村穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村;農(nóng)民是黨的依靠力量,是國(guó)家政權(quán)最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)。全國(guó)近13億人口,62%以上在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。高職院校首先要從政治的高度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度來(lái)考慮“三農(nóng)”問(wèn)題,主動(dòng)為“三農(nóng)”服務(wù)。
1.2.2加快“三農(nóng)”建設(shè)發(fā)展決定的。30年農(nóng)村改革雖然成就輝煌,但農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)村與城市發(fā)展差距拉大,農(nóng)村文化、科技、教育衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,迫切需要高職院校為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)村發(fā)展、加快農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)差距獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,利用自己的優(yōu)勢(shì)熱情服務(wù)。
農(nóng)村人才短缺,制約著農(nóng)村發(fā)展。以南充為例,全市農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度不高,高中以上文化程度的僅占10.5%,初中以上文化程度的占42.9%,文盲半文盲占9%;接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的只占10%左右。據(jù)南充市勞動(dòng)力輸出數(shù)據(jù)分析,2007年南充全市輸出勞動(dòng)力170.6萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)收入106.2億元,每個(gè)農(nóng)民工每年收（未完，下一頁(yè)）
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