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高職教育國際化辦學(xué)管理中存在的問題與對策
（作者未知） 2010/9/13
【摘要】高職教育的國際化使我國高等職業(yè)教育在教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及教學(xué)管理等諸方面有所創(chuàng)新。但舶來的辦學(xué)性質(zhì)使合作辦學(xué)的教學(xué)管理存在諸多不同于傳統(tǒng)教育的特點。提升高職教育國際化辦學(xué)水平,需要發(fā)揮教育主管部門的指導(dǎo)與推進(jìn)作用,創(chuàng)建集聚式管理模式,建立國際教育學(xué)院,明確各教學(xué)院、系中外合作專業(yè)的職能,實施項目負(fù)責(zé)人制度,指定合作專業(yè)教學(xué)院、系聯(lián)系人與專業(yè)協(xié)調(diào)人。
【關(guān)鍵詞】高職教育國際化;集聚式;對策
國外高職院校的優(yōu)質(zhì)教育資源,自上個世紀(jì)90年代在我國部分高職院校開始引進(jìn)。近幾年,高職教育國際化的中外合作辦學(xué)發(fā)展迅猛。辦學(xué)層次逐漸提高,規(guī)模不斷擴(kuò)大,截至目前,全國中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目已達(dá)1000多個。中外合作辦學(xué)在深化教育改革、創(chuàng)新辦學(xué)模式、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、提高師資水平、拓展人才培養(yǎng)途徑等方面發(fā)揮了不容忽視的作用。高職教育國際化成為國家辦學(xué)體制的重要補充。但由于高職教育國際化的特性,使得目前在中外合作辦學(xué)中存在諸多的問題。本文將對這些問題提出相應(yīng)的對策。
1 高職院校實施國際化教育的背景分析
1.1 經(jīng)濟(jì)全球化催生教育國際化:進(jìn)入21世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)全球化逐漸形成,因此,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須打破國內(nèi)市場競爭的局限走向國際市場。這種發(fā)展趨勢給我國的高等職業(yè)教育帶來了巨大的影響。由于經(jīng)濟(jì)全球化需要相當(dāng)數(shù)量既熟悉國際經(jīng)濟(jì)運作,又了解各國國情、法律、文化,而且能熟練掌握外語的專業(yè)型技能人才。高等職業(yè)學(xué)院的作為培養(yǎng)專業(yè)技能型人才的搖籃,走向“全球化”和“國際化”不可避免。
1.2 地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的需要:隨著中國改革開放的步伐進(jìn)一步加快,越來越多的外資企業(yè)在我國扎根,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,將來還要成為“世界辦公室”、成為眾多新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。這樣,職業(yè)技能強、懂得國際商業(yè)規(guī)則,精通外語及外國文化的復(fù)合型應(yīng)用型人才的缺口日益突出,特別是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯,開展和加強國際合作辦學(xué)是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的迫切要求。
1.3 人們對當(dāng)前高職教育多層次和多樣化的需求:社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了社會消費的多層次和多樣化,也帶動了對教育的不同需求。能夠在國內(nèi)接受國外的優(yōu)質(zhì)教育,共享國外的優(yōu)質(zhì)教育資源成為越來越多的國內(nèi)學(xué)生的選擇。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2004年至2008年的中外合作招生情況是很好的證明。
1.4 我國高職教育辦學(xué)水平的提高需要加強國際教育合作:
隨著我國高職教育的發(fā)展進(jìn)入新的階段,學(xué)校建設(shè)必然從擴(kuò)大規(guī)模走向內(nèi)涵建設(shè),如何提高我國高職教育的人才培養(yǎng)水平,引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)的教育理念、教育資源和教學(xué)方法不失為一條捷徑,通過中外合作辦學(xué)有利于系統(tǒng)地借鑒國外有益的教學(xué)模式和管理經(jīng)驗,引進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)急需的學(xué)科、專業(yè),推動我國課程、教材和教學(xué)改革,促進(jìn)教育管理體制和運行機制的進(jìn)一步改革,進(jìn)而提高我國高職教育的國際競爭力。
2 我國高職教育國際化辦學(xué)現(xiàn)存的主要問題
教育部門對高職院校中外合作辦學(xué)的政策支持力度不夠。2008開始加大中外合作辦學(xué)項目限制,促使我國大量的高中畢業(yè)生出國留學(xué)。這樣會延緩我國發(fā)展高職教育的國際化的進(jìn)程。
教學(xué)運行和管理體制還不能真正適應(yīng)中外合作辦學(xué)的要求。在管理體制形式上表現(xiàn)為課程、教學(xué)、科研、員工、教師、資金和勞務(wù)的結(jié)合不協(xié)調(diào)。
國外的優(yōu)質(zhì)教育資源未能實質(zhì)性地引進(jìn)。某些高職院校未能在選擇合作方上把關(guān),合作對象本身就不是優(yōu)質(zhì)學(xué)院。常見的情況是外方僅負(fù)責(zé)培訓(xùn)中國老師和提供部分課程教學(xué)資源,而不提供核心課程的教學(xué)資源,并且外方教師也不來我方授課。合作辦學(xué)的專業(yè)層次較低,水平不夠,同時,專業(yè)建設(shè)還有重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象,高職教育質(zhì)量難以保證。
高職院校的國際合作班的學(xué)生學(xué)習(xí)能力總體不高,實際的英語語言能力與完成專業(yè)課程所需的英語水平差距較大,致使學(xué)生學(xué)習(xí)國外課程發(fā)生困難。另一方面,能夠真正實施雙語教學(xué)的專業(yè)教師也較少,難以滿足教學(xué)的需要。
3 提升高職教育國際化辦學(xué)水平的對策與措施
3.1 發(fā)揮教育主管部門的指導(dǎo)與推進(jìn)作用:面對高職教育國際化的趨勢,教育主管部門應(yīng)在支持和鼓勵各高職院校積極開拓對外交流合作渠道的同時,積極發(fā)揮服務(wù)與指導(dǎo)職能,有效地推進(jìn)中外合作辦學(xué)。一是利用政府部門的優(yōu)勢,為高職院校與境外院校和企業(yè)牽線搭橋,提供交流合作信息資源和平臺;二是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,有針對性地引進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目,整合高職院校的教學(xué)資源,使某些單獨由一個院校難以承擔(dān)的項目通過資源整合以統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方式開展起來;三是采取開放靈活的政策,在維護(hù)中方利益和保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下,允許探（未完，下一頁）
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