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提高公務(wù)員培訓(xùn)有效性的幾點(diǎn)思考
（作者未知） 2010/9/13
（接上頁(yè)）起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,不是“我要學(xué)”,而是 “要我學(xué)”的怪現(xiàn)象。
“任務(wù)式培訓(xùn)”,“缺什么補(bǔ)什么”,不是以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略為目標(biāo)來(lái)制定培訓(xùn)計(jì)劃,而是基于行政管理實(shí)踐中的某些具體問(wèn)題來(lái)安排培訓(xùn),造成“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能獲得政府戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)所需的知識(shí)、技能和行為,導(dǎo)致既不能實(shí)現(xiàn)政府組織的職能與發(fā)展戰(zhàn)略,又影響了高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。許多機(jī)構(gòu)或部門(mén)各自為政搞培訓(xùn),沒(méi)有很好地整合系統(tǒng)或部門(mén)內(nèi)的其他資源,沒(méi)能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與整個(gè)系統(tǒng)或其他機(jī)構(gòu)的工作,進(jìn)而出現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的沖突和矛盾。
2 提高公務(wù)員培訓(xùn)有效性的幾點(diǎn)建議
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,在今后的公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)注意做好以下幾個(gè)方面的工作:
2.1 樹(shù)立正確培訓(xùn)觀念
在當(dāng)今學(xué)習(xí)型社會(huì),公務(wù)員必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,認(rèn)識(shí)“知識(shí)就是力量”,在思想觀念、知識(shí)、技能方面要真正的與時(shí)俱進(jìn),這樣才能夠更好地勝任工作崗位,應(yīng)對(duì)工作中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。
即要摒棄“培訓(xùn)無(wú)用論”,認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)是人力資本開(kāi)發(fā)的重要途徑,是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的必然選擇;又要拋棄“培訓(xùn)萬(wàn)能論”,看到培訓(xùn)不是解決人力資源管理中所有問(wèn)題的靈丹妙藥,而應(yīng)當(dāng)以培訓(xùn)需求評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),科學(xué)地安排培訓(xùn)。
公務(wù)員培訓(xùn)不應(yīng)局限于短期的工作需要和個(gè)人的眼前利益的滿足,還要上升到戰(zhàn)略高度,服務(wù)于組織的戰(zhàn)略,通過(guò)培訓(xùn),來(lái)為各級(jí)政府的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供戰(zhàn)略性的人力資源支撐。
2.2 構(gòu)建完整的培訓(xùn)體系
一個(gè)完整的公務(wù)員培訓(xùn)體系,由培訓(xùn)需要評(píng)價(jià),確保公務(wù)員做好接受培訓(xùn)的準(zhǔn)備,創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)境,確保培訓(xùn)成果得到實(shí)際轉(zhuǎn)化,選擇培訓(xùn)方法,培訓(xùn)效果評(píng)估等環(huán)節(jié)構(gòu)成。[1]
培訓(xùn)需要評(píng)價(jià),是確定是否有必要進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程,從組織分析、人員分析和任務(wù)分析三個(gè)層次進(jìn)行分析,來(lái)確定培訓(xùn)的可能性、必要性和可行性。通過(guò)組織分析,找出各組織中存在的問(wèn)題及原因,確定培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)類型;通過(guò)人員分析以判定培訓(xùn)目的,確定培訓(xùn)的具體對(duì)象;通過(guò)任務(wù)分析來(lái)確定培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)哪些方面的知識(shí)、技能、行為。
確定公務(wù)員做好接受培訓(xùn)的準(zhǔn)備,包括端正培訓(xùn)態(tài)度和動(dòng)機(jī),了解培訓(xùn)的收益或后果,激發(fā)公務(wù)員參加培訓(xùn)積極、主動(dòng)性;協(xié)調(diào)好參加培訓(xùn)與崗位工作的矛盾。
創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,包括有意義的培訓(xùn)材料,教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備,對(duì)所學(xué)知識(shí)、技能和行為掌握程度的及時(shí)反饋等。
培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化,是公務(wù)員將在培訓(xùn)中所獲得的知識(shí)、技能和行為應(yīng)用到實(shí)踐工作之中。這是培訓(xùn)產(chǎn)生實(shí)際效果的關(guān)鍵,如果不能實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,整個(gè)培訓(xùn)的投入也將失去意義。培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化,需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供練習(xí)、實(shí)踐機(jī)會(huì)的工作安排,以及對(duì)待成果轉(zhuǎn)化中失敗的寬容態(tài)度;需要與同事進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,需要同事提供指導(dǎo)與反饋;更需要公務(wù)員自己敢于實(shí)踐的精神,積極主動(dòng)地努力尋找促使培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的各種機(jī)會(huì)。
不同的培訓(xùn)方法各有優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)該綜合運(yùn)用多種培訓(xùn)方法,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);同時(shí)還積極探索先進(jìn)的教學(xué)方法。根據(jù)不同培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容和不同的培訓(xùn)對(duì)象,采用不同的培訓(xùn)方法�！豆珓�(wù)員法》規(guī)定“推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段,提高培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平”,如案例教學(xué)、情境模擬、研討法、行為示范法、視聽(tīng)教學(xué)等就是充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),大大提高了培訓(xùn)的效率和效果。目前,體驗(yàn)式培訓(xùn)比較新穎,通過(guò)個(gè)人在活動(dòng)中的充分參與,獲得直接認(rèn)知,然后在培訓(xùn)師的引導(dǎo)下,在團(tuán)隊(duì)成員的交流中,提升認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)方式。這對(duì)培養(yǎng)公務(wù)員確立全局觀念,打破部門(mén)利益的樊籬,消除官僚主義,學(xué)習(xí)合理分工、密切合作的團(tuán)隊(duì)精神,對(duì)提升政府績(jī)效,構(gòu)建服務(wù)型政府、責(zé)任型政府具有重要作用。
我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中,往往“重過(guò)程不重結(jié)果”,“重培訓(xùn)不重評(píng)估”,不重視衡量培訓(xùn)投資對(duì)實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略的貢獻(xiàn),不重視培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)對(duì)以后培訓(xùn)的促進(jìn)和完善作用,沒(méi)有形成良好的公務(wù)員培訓(xùn)循環(huán)。培訓(xùn)效果評(píng)估,不僅僅局限于對(duì)培訓(xùn)后給組織帶來(lái)收益的評(píng)估,還包括對(duì)整個(gè)培訓(xùn)體系每個(gè)組織部分、各執(zhí)行環(huán)節(jié)都要進(jìn)行評(píng)估。
2.3 構(gòu)建公務(wù)員戰(zhàn)略性培訓(xùn)體系
公務(wù)員戰(zhàn)略性培訓(xùn),是指與政府使命,與政府發(fā)展戰(zhàn)略等協(xié)調(diào)一致的培訓(xùn),是增強(qiáng)政府核心競(jìng)爭(zhēng)力的高層次培訓(xùn),它具有前瞻性、持續(xù)性和全面性的特征,并要求與其他人力資源管理政策、制度匹配和銜接。
首先,要立足于政府使命和戰(zhàn)略,明確各級(jí)政府或各職能部門(mén)的使命和戰(zhàn)略,確保培訓(xùn)始終服務(wù)于使命與戰(zhàn)略,并與其保持協(xié)調(diào)一致。政府戰(zhàn)略的調(diào)整,培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容、類型必須做相應(yīng)的變動(dòng),保證政府戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)所需的知識(shí)、技能、態(tài)度和行為方式等能夠通過(guò)培訓(xùn)獲得。
其次,構(gòu)建基（未完，下一頁(yè)）
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